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中国精准扶贫发展报告(2019):贫困边缘人口的致贫风险与规避对策 收藏
黄承伟 陆汉文 主编 刘晓山 周维第 副主编 华中师范大学 全国扶贫宣传教育中心 主办 2020年08月 出版
简 介:随着我国建档立卡贫困人口大规模减少并稳步向清零迈进,收入水平略高于建档立卡贫困户的人群存在的致贫风险成为影响脱贫攻坚战成败和实效的重要因素。《中国精准扶贫发展报告(2019)》以“贫困边缘人口的致贫风险与规避对策”为主题,以乡村实地调查资料为基础,阐述了不同地区不同类型贫困边缘人口的生计模式,分析了其中存在的致贫风险,提出了防范新增贫困的对策建议。
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中国精准扶贫发展报告(2019):贫困边缘人口的致贫风险与规避对策 收藏
作者: 黄承伟 陆汉文 主编 刘晓山 周维第 副主编 华中师范大学 全国扶贫宣传教育中心 主办 出版时间:2020年08月
简 介:随着我国建档立卡贫困人口大规模减少并稳步向清零迈进,收入水平略高于建档立卡贫困户的人群存在的致贫风险成为影响脱贫攻坚战成败和实效的重要因素。《中国精准扶贫发展报告(2019)》以“贫困边缘人口的致贫风险与规避对策”为主题,以乡村实地调查资料为基础,阐述了不同地区不同类型贫困边缘人口的生计模式,分析了其中存在的致贫风险,提出了防范新增贫困的对策建议。
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作者: 华中师范大学 全国扶贫培训宣传中心 主办 陆汉文 黄承伟 主编 蔡志海 何家伟 张大维 副主编 出版时间:2016年10月
关键词:
出处: 中国精准扶贫发展报告(2016):精准扶贫战略与政策体系
简 介:到2015年底,我国仍有5000多万贫困人口,要在2020年实现全部脱贫目标,任务还极为艰巨。除了在行动层面推进产业扶贫与转移就业扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、救济式扶贫以及生态扶贫和资产收益扶贫之外,在结构层面完善贫困治理体制和机制显得尤为迫切。 要完善贫困治理体制机制、凝聚精准扶贫的强大合力,首先要考虑到贫困治理是一项系统性工程,须统筹推进、协调推进。为此,党的十八大以来,中央和地方在完善强化扶贫开发组织协调体系方面采取了一些有力措施,主要包括:《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出,要“充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用”,“省市县乡村五级书记一起抓”;国务院扶贫开发领导小组新增中共中央组织部、中共中央统战部和银监会、证监会、保监会等成员单位;有扶贫任务的省、市、县均由党委主要领导担任扶贫开发组织协调机构负责人;等等。与此同时,国家还在财政资金配置、村级能力建设、社会力量动员、扶贫工作评价与激励等方面出台了大量措施。
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作者: 华中师范大学 全国扶贫培训宣传中心 主办 陆汉文 黄承伟 主编 蔡志海 何家伟 张大维 副主编 出版时间:2016年10月
关键词:
出处: 中国精准扶贫发展报告(2016):精准扶贫战略与政策体系
简 介:自1986年有计划、有组织、大规模地开展扶贫开发工作以来,我国探索了大量扶贫脱贫的方式方法和机制路径。“国家八七扶贫攻坚计划”完成以后,21世纪又连续实施了两个中国农村扶贫开发纲要,初步形成了“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”相结合的大扶贫格局。党的十八大以来,面对新形势和新挑战,习近平总书记提出了精准扶贫战略思想,倡导“六个精准”、“五个一批”等精准扶贫精准脱贫要求与路径。除了产业扶贫、转移就业扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、救济式扶贫这些传统扶贫方式外,还逐步形成了生态扶贫和资产收益扶贫的新路径,中央和地方为此出台了众多精准政策,进行了大量的实践探索。2015年11月29日,《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出,要“大力实施精准扶贫,不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持扶贫开发与生态保护并重,实现绿色发展;坚持因地制宜,突出问题导向,创新体制机制和扶贫开发新路径”。因此,实现精准扶贫和精准脱贫既需要坚持传统的扶贫开发方式,也需要创新扶贫开发路径。
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织牢社会兜底网:救济式扶贫的精准政策 收藏
作者: 华中师范大学 全国扶贫培训宣传中心 主办 陆汉文 黄承伟 主编 蔡志海 何家伟 张大维 副主编 出版时间:2016年10月
关键词:
出处: 中国精准扶贫发展报告(2016):精准扶贫战略与政策体系
简 介:从发生学的角度来看,贫困进入实务界和知识界的起点以及为应对贫困所采取的首要举措和对贫困的最初认知方式,都在很大程度上预示着贫困、减少贫困与救济、社会保障的内在关联,也显现出以保障促减贫抑或救济式扶贫的正当性和必要性。这一认识在中西方都具有共通性,而且救济式扶贫在中西方的减贫实践和政策体系中都有较长时段的体现。对于中国扶贫实践和政策而言,救济式扶贫经历了较长时段的发展历程,对中国的扶贫脱贫进程和效果产生了不可低估的作用。同时,由于救济式扶贫是直接瞄准贫困者个体的,也相当契合当前的精准扶贫战略和政策体系,具有较大的创新空间和前景。 本章将以改革开放为起始点,对救济式扶贫的政策历程进行梳理与分析,并着重厘清与解读医疗保障与健康促进、民政救助与养老保险两个层面的政策措施,进而对新形势下救济式扶贫的政策发展趋势和方向做出初步探索与预测。
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遏制贫困代际传递:教育扶贫的精准政策 收藏
作者: 华中师范大学 全国扶贫培训宣传中心 主办 陆汉文 黄承伟 主编 蔡志海 何家伟 张大维 副主编 出版时间:2016年10月
关键词:
出处: 中国精准扶贫发展报告(2016):精准扶贫战略与政策体系
简 介:习近平总书记2013年元旦前夕到河北省阜平县考察时指出,治贫先治愚,把下一代的教育工作抓好,把贫困地区的孩子培养出来,是扶贫根本之策。由此看来,教育扶贫具有特殊的重要意义。治贫先重教,发展教育是减贫、脱贫的根本之举。实施教育扶贫开发,加快贫困地区教育发展和人力资源的开发,有助于提高贫困地区群众的基础文化知识,更有助于提高贫困地区劳动者脱贫致富的能力,促进贫困地区经济发展,承接贫困地区对发达地区的产业转移。20世纪80年代以来,中国政府先后制定并实施《国家八七扶贫攻坚计划(1994—2000年)》、《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》、《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》等减贫规划,使扶贫减贫成为全社会的共识和行动,并且取得了令人瞩目的成就,教育扶贫亦是如此。中国的教育扶贫经过了哪些历程,最近几年中国教育扶贫呈现哪些新的特点,在贫困学生家庭经济资助方面、贫困地区办学条件及教育机会和教育公平方面的政策具体内容如何,这是本章将要探讨的问题。
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“挪穷窝”:易地扶贫搬迁的精准政策 收藏
作者: 华中师范大学 全国扶贫培训宣传中心 主办 陆汉文 黄承伟 主编 蔡志海 何家伟 张大维 副主编 出版时间:2016年10月
关键词:
出处: 中国精准扶贫发展报告(2016):精准扶贫战略与政策体系
简 介:易地扶贫搬迁是农村扶贫开发的重要举措,发挥着重要的减贫效用。从20世纪80年代以来,易地扶贫搬迁政策在我国农村减贫进程中历经了不同的发展状态,以契合经济社会发展和减贫形势。进入全面建成小康社会阶段,国家提出精准扶贫方略,对扶贫开发战略进行了创新性部署。在精准扶贫背景下,易地扶贫搬迁被纳入精准扶贫体制机制之中,其相关政策内容也做出了相应调整。本章在把握易地扶贫搬迁政策演变规律的基础上,从易地扶贫搬迁推动精准脱贫的两个核心内容——住房安置和移民生计重建——来阐述易地扶贫搬迁精准政策的思路与做法,阐明易地扶贫搬迁的工作重点、问题及解决对策。
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