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苏杨 张海霞 何昉 主编 王蕾 苏红巧 邓毅 副主编 2022年12月 出版
关键词: 国家公园 生态系统 特许经营 生态文明 体制建设 环境监管
简 介:本书以“国家公园如何统筹‘最严格的保护’和‘绿水青山就是金山银山’”为年度主题,阐释和讨论“最严格的保护”怎么落地和两山怎么转化,意图既让这几年参与国家公园的利益相关方更好地因地制宜而非教条硬搬地保护、利用,也让更多的地方准确理解国家公园,从而使更多有国家代表性的区域在地方政府的支持下尽快进入国家公园行列。全书分为三篇:“国家公园‘最严格的保护’的科学含义、实现方式和体制机制”“国家公园实现两山转化的技术路线和体制机制”“国家公园统筹‘最严格的保护’和两山转化的案例及相关措施的项目化方案”。
¥ 79.2 试读
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中国国家公园体制建设研究 收藏
关键词: 生态环境 武夷山国家公园试点区 国家公园体制
简 介:党的十八届三中全会明确提出,要建立国家公园体制。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,国家发展改革委员会会同相关部门组织开展了建立国家公园体制的试点。本书即为国家发改委联合中国河仁慈善基金会等开展的相关研究课题成果之一,全书分四部分:一是国家公园体制建设思路和总体框架,二是武夷山国家公园试点区体制机制现状,三是国家公园体制试点区及国家公园管理体制机制的细化设计,四是国家公园体制建设的项目化方案。
¥ 29.4 试读
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中国国家公园体制建设研究 收藏
作者: 苏杨 何思源 王宇飞 魏钰 等著 出版时间:2018年02月
关键词: 生态环境 武夷山国家公园试点区 国家公园体制
简 介:党的十八届三中全会明确提出,要建立国家公园体制。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,国家发展改革委员会会同相关部门组织开展了建立国家公园体制的试点。本书即为国家发改委联合中国河仁慈善基金会等开展的相关研究课题成果之一,全书分四部分:一是国家公园体制建设思路和总体框架,二是武夷山国家公园试点区体制机制现状,三是国家公园体制试点区及国家公园管理体制机制的细化设计,四是国家公园体制建设的项目化方案。
¥ 29.4 试读
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第一章 符合国情的文物保护利用之路——时代背景、工作要求和动力机制 收藏
作者: 苏杨 张颖岚 主编 王茜 白海峰 副主编 出版时间:2018年12月
关键词:
简 介:1.文物保护利用技术路线的创新,保障这些技术路线落地的体制机制创新,是符合国情的文物保护利用之路的特征。而且,走出这条路正逢其时,目前同时满足了时间前提、空间前提和制度前提。2.走好这条路的难点是权衡保护利用的关系且要让成果惠及人民,在保护的基础上谈文物的“利用”,为广大群众按需提供文物相关产品和服务,不仅要保护好还要活起来。这需要准确理解合理适度利用并将其细化到操作层面:文物合理适度利用中的“理”包括法理、物理、人理三个方面,“度”包括设限度、可度量、多维度三个方面。3.新时代文物保护利用之路的前进动力主要来自三个方面:新利用方式、新利益结构和新体制机制。
¥ 15.83 试读
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附件 收藏
作者: 苏杨 何思源 魏钰 等 著 出版时间:2018年02月
关键词:
出处: 中国国家公园体制建设研究
简 介:在保护地事业上,与发达国家相比,中国起步较晚。在中国保护地事业正处于发展瓶颈期、国家公园事业正处于起步期的今天,多数发达国家和不少发展中国家已经形成较为完善的保护地体系和国家公园体制。本附件梳理了世界自然保护地管理体制的基本状况,以此来为中国国家公园体制建设提供借鉴(为第一部分1.2节补充详细说明,为第三部分提供论据)。
¥ 33.77 试读
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国家公园体制建设的项目化方案 收藏
作者: 苏杨 何思源 魏钰 等 著 出版时间:2018年02月
关键词:
出处: 中国国家公园体制建设研究
简 介:以项目带动制度建设,是中国国情下在地方政府层面推动体制改革的重要经验。项目化是制度落实和政策执行的重要抓手。前述国家公园体制机制方案的实现,需要借助具体的项目落地。为此,结合武夷山国家公园试点区实施方案和政策目标,需要确定项目设计的内容(项目单)和实施的效果对国家公园建设目标的贡献,即同具体项目的时间表、路线图、任务书结合,最终促使国家公园的建成。这些项目可以是多个项目促成一个政策目标,也可能是一个项目促进多个政策目标的达成。 本书第三部分以武夷山国家公园试点区为案例设计了管理体制机制,附件5中给出了完善《武夷山国家公园体制试点区试点实施方案》的具体措施。本部分基于这两方面成果,给出体制机制落地的项目化方案。由于体制机制的项目化具有普适性,不受体制机制具体内容影响,因此本部分的结论对其他国家公园体制机制的落地也具有适用性。
¥ 3.65 试读
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国家公园体制试点区及国家公园管理体制机制的细化设计 收藏
作者: 苏杨 何思源 魏钰 等 著 出版时间:2018年02月
关键词:
出处: 中国国家公园体制建设研究
简 介:基于第二部分的分析,本部分以武夷山国家公园体制试点区为例,结合已经批复的《武夷山国家公园体制试点区试点实施方案》(以下简称《武夷山试点实施方案》)和《总体方案》,从具体的操作层面探讨如何建立国家公园管理体制机制(包括建立过程中的阶段性体制机制)。以此为基础,即可将本研究的体制建设总体框架(参见1.3节和图0)和具体的体制机制构建方案(包括项目化方案)推而广之。《武夷山试点实施方案》审批较早,对其与《总体方案》理念一致的部分,继续探索政策的执行和落地;不一致的,要进行纠偏和调整。 本部分管理体制机制的细化,基于第一部分的总体框架、第二部分的现状问题,并尽量与《实施方案大纲》对应,包括管理单位体制、资源管理体制、资金机制,也涉及日常运行机制(日常管理机制、社会发展机制、社会参与机制和合作监督机制),也尽量与《总体方案》中的统一事权、分级管理的体制、资金保障机制、自然生态系统保护制度和社区协调发展制度一致。从前述武夷山的情况看,要建立起“统一、规范、高效”且可复制、可推广的国家公园体制,关键在于“权”和“钱”两个方面的制度安排,即管理单位体制、资源管理体制和资金机制(也是管理的重点和难点):“权”的方面,要划清地方政府与管理机构的关系(权力的划分),在管理单位体制设置中使管理机构权责利匹配,赋予其统筹管理各种保护地类型、各种土地所有权类型的权力和能力,并有与之匹配的队伍;“钱”的方面,要从根本上解决管理机构财政资金不足、不当经营的问题,使管理机构的财力与事权相对称,并通过构建合适社区发展的机制,使国家公园更好地体现全民公益性。
¥ 39.36 试读
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武夷山国家公园体制试点区体制机制现状 收藏
作者: 苏杨 何思源 魏钰 等 著 出版时间:2018年02月
关键词:
出处: 中国国家公园体制建设研究
简 介:体制机制建设不能只停留在总体框架阶段,还需结合不同类别国家公园试点区的需求和约束细化为落地方案。这就需要围绕整合(空间整合和体制整合)和体制机制的重点领域[与“权”相关的管理单位体制和资源管理体制(土地权属为代表)及与“钱”相关的资金机制]进行深入分析。 福建省是国家公园体制的12个试点省份之一。武夷山国家公园体制试点区被明确为第一批试点地区,且其实施方案于2016年得到国家发改委批复,在国家公园体制试点中具有典型性:从管理的两维度分类来看(参见表1-3-4)。该试点区是整合管理难度较大的区域。在这样的区域,相关体制机制若能落地,则在全国其他区域较易于操作。
¥ 21.04 试读