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科学发展观与中国减贫发展 收藏
关键词：
出处： 减贫与发展
简 介：发展观是一个国家在发展进程中对发展及怎样发展的总的和系统的看法，是一定时期经济与社会发展的需求在思想观念层面的聚焦和反映。发展观与减贫发展息息相关，有什么样的发展观，就会有什么样的减贫发展道路、发展模式和发展战略，从而对减贫发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。科学发展观，是前中共中央总书记胡锦涛在2003年7月28日的讲话中提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论，也是中国共产党的重大战略思想。在中国共产党第十七次全国代表大会上写入党章，成为中国共产党的指导思想之一。科学发展观是减贫发展的指导思想，减贫发展是科学发展观的具体实践，科学发展观与减贫发展的根本目标是一致的。改革开放以来，我国6亿多人成功脱贫，成为全球首个实现联合国制定的贫困人口比例减半目标的国家，为人类减贫事业做出了巨大贡献。以2011年颁布实施的《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》为起点，中国的扶贫开发进入新的历史时期，标志着中国发展进入了全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史阶段。在新的历史起点审视科学发展观与扶贫发展的关系，需要回顾和反思发展观的演变过程。
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中国减贫与发展的新阶段 收藏
关键词：
出处： 减贫与发展
简 介：2001年，我国颁布实施了《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》（以下简称《纲要（2001—2010年）》），这是继《国家八七扶贫攻坚计划》之后我国实施的又一个指导全国扶贫开发的纲领性文件。《纲要（2001—2010年）》实施十年来，国家不断加大扶贫投入和工作力度，不断完善解决贫困人口温饱的制度保障，不断激发贫困地区发展的内在活力，不断凝聚社会各界参与减贫事业的强大合力，经过十年不间断的努力，我国农民的温饱问题基本得以解决。截至2010年底，《纲要（2001—2010年）》确定的目标和任务已全面完成，我国农村扶贫工作取得了新进展：农村贫困人口大幅度下降，从2000年底的9422万人减少到2010年的2688万人，占农村人口的比重从10.2%下降到2.8%；贫困地区农民收入水平大幅度提高，2001—2010年，重点县农民人均纯收入从1276元增加到3273元，年均增长11%（未扣除物价因素）。同时，贫困地区生产生活条件和基础设施状况明显改善，基本公共服务能力持续加强，贫困人口的生活质量和综合素质不断提升，生态恶化趋势得到初步遏制，贫困地区经济社会面貌发生了深刻变化。十年来，中国财政累计投入2043.8亿元，贫困人口减至2688万人；近2000万贫困人口成外资扶贫受益人，并加大了对少数民族、妇女、残疾人扶贫开发的支持力度。扶贫开发取得的巨大成就，为我国经济发展、政治稳定、民族团结、边疆巩固和构建和谐社会发挥了重要作用。不仅是我国经济社会发展的突出亮点，也为全球减贫事业做出了重大贡献。
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中国减贫与发展道路 收藏
关键词：
出处： 减贫与发展
简 介：从1949年新中国成立后尤其是改革开放以来，我国扶贫开发工作取得了举世瞩目的成就，走出了一条中国减贫与发展道路。在国家体制变革的推动下，中国的减贫与发展道路在不同的时期有着不同的理念、战略及政策选择。就如何准确界定中国减贫与发展道路的分水岭问题，社会各界观点迥异。如果从发展转型的角度来讲，改革开放是个重要的分水岭，因此就有“改革开放前—改革开放后”的两分法（丁军、陈标平，2009；陈端计等，2006）。如果从社会政策转型角度，则有救济式和开发式的划分（刘娟，2009a；王瑞芳，2009），这样1982年地区性扶贫开发战略的确定就是个重要的分水岭。根据减贫战略选择的不同，将新中国成立以来的减贫与发展道路划分小规模的救济式扶贫阶段（1949—1978年）、农村经济体制改革推动下的发展型缓贫阶段（1978—1985年）、以贫困县为重点的区域型扶贫开发阶段（1986—1993年）、以特殊困难区域为重点的攻坚型扶贫开发阶段（1994—2000年）和以农村小康社会建设为目标的综合型扶贫开发阶段（2001年至今）（刘娟，2009b）。这些划分方式及结果基本上是以21世纪前十年的经验为依据的，需要我们结合中国减贫所取得的新成就与经验重新梳理新中国成立以来的减贫与发展道路问题。
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