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简 介：本书立足于一个荒漠化草原社区的实地研究，从产权边界的建构、自然观的转型、市场主义的扩张等三个方面较为系统地分析了现代化发展背景下草原“密集型资源开发体制”得以形成的社会历史过程，揭示了现代国家权力在边缘地方社区中的扎根机制。
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2018～2019年西北地区经济社会发展形势分析与预测 收藏
出处： 中国西北发展报告（2019）
简 介：2018年，在我国经济运行的外部环境发生深刻变化、中美贸易摩擦升级、经济下行压力加大、GDP增速创历史新低的前提下，西北五省区的经济社会发展保持了总体平稳、稳中有进的态势，但也面临着固定资产投资下滑、消费动能不足的困境，西部地区发展南快北慢的不平衡格局凸显。2019年，西北地区发展面临着更加严峻复杂的形势，但总体仍然处于高速发展的机遇期和窗口期、新旧动能的加速转换期。西北五省区应坚定信心，保持定力，因地制宜，在深化改革扩大开放上下功夫，在改善民生和生态建设上下功夫。
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重建社区的草原管理 收藏
作者： 王晓毅 张倩 荀丽丽 等 著 出版时间：2019年12月
关键词：
简 介：国家权力深入草原社区的过程在改善牧区基础设施的同时也在很大程度上削弱了草原社区的适应能力，一方面国家通过草原承包和集约化畜牧业的推进，改变了原有草原社区的生产结构，进而改变了其社会结构，社区集体行动能力降低；另一方面在保护草原生态环境的话语下，国家出台了一系列草原环境政策，试图管束牧民的放牧行为。但是由于这些政策是简单化的，无法适应地方的复杂性，而且国家也缺少相应的监管能力，因此许多环境保护政策遭到牧民的软抵制，违规现象普遍存在。 面对民间制度和国家制度双重失灵以致草原社会陷入失序的状况，笔者希望通过社区与国家管理机构的协商，在国家制度框架内，重建地方规范，从而探索草原社区的可持续发展。
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构建基于社区的草原管理等级框架 收藏
作者： 王晓毅 张倩 荀丽丽 等 著 出版时间：2019年12月
关键词：
简 介：自20世纪60年代以来，由于加勒特·哈丁（Hardin）（1968）的“公地悲剧”模型为众多决策者所接受，自然资源开始了大规模的私有化或国有化进程（奥斯特罗姆，2000：42～43；Lee，2002）。然而，这两种简单化的方法不但没有阻止原有的资源退化问题，反而进一步推动了自然资源的过度利用，国有化管理的反应滞后和缺乏弹性，以及私有化策略对资源使用者自利行为的强化，都是主要原因（奥斯特罗姆，2000；Lee，2002）。因此，从20世纪末开始，许多发展项目开始考虑当地传统的自然资源管理模式的正面作用，提出基于社区的自然资源管理（community-based natural resource management）的新思路。总体来说，基于社区的自然资源管理是承认当地人拥有管理和使用自然资源的权利并从中受益的一种保护和发展方式。事实上，它强调的不仅仅是一个结果，更重要的是一个不断持续的过程：首先，社区拥有对自然资源的进入和使用权；其次，社区能够坦诚合作，共同规划和参与资源使用的管理过程；最后，社区成员能够基于其成员资格获益，包括现金收入和其他利益（Child and Lyman，2005）。许多国际发展组织将基于社区的自然资源管理作为其自然资源管理策略的核心之一，学界也认为其是自然资源管理思想和实践的“最重要的发展之一”（Lee，2002；左停、苟天来，2005）。
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从适应能力的角度看农牧转换 收藏
作者： 王晓毅 张倩 荀丽丽 等 著 出版时间：2019年12月
关键词：
简 介：400毫米等降雨线构成了半湿润和半干旱地区的分界线，以此为界，在中国北方形成了农业与畜牧业两种生产方式，并基于这两种生产方式，形成了不同的文化和生计方式。农业与畜牧业之间的分野往往被认为是由自然条件，特别是不同的气候条件所决定的（拉铁摩尔，2005；冯嘉苹等，1995）。在400毫米等降雨线的两侧形成了一个农牧交错的过渡地带。随着气候变化，这一地带在不断发生向南或向北的迁移（韩茂莉，2005）。 然而农牧交错带的形成与变动并不仅仅是气候单一因素所引发的，制度、政策和技术对农牧交错带的形成和构成也会产生很大影响。比如清朝末年开放内蒙古边境地区，大量农业人口进入长城沿线，从而使农牧交错带扩大，农业逐渐挤压了草原畜牧业（王建革，2006：239～294）。这是国家的政策在农牧业交错带引起变化的一个例证。近年来，一些学者的研究发现，由气候决定的农牧交错带和由土地利用决定的农牧交错带出现了不同的移动方向，也就是说典型的农牧交错带气候在逐渐向东南方向移动，而种植业在一些地区却在向西北发展，而且因为政策不同而在各地的表现也不同（Liu et al.，2011）。农业进入传统的牧区不仅是政策推动的结果，也与技术和资源利用方式的改变有直接关系。比如随着打井技术的提高和投入的增加，在农牧交错带乃至传统的纯牧区这些原来雨养农业无法生存的地区，现在也可以从事灌溉农业。灌溉农业的出现大大减少了农牧交错带对降雨量的依赖。我们可以将农牧交错带的变化看作对气候、政策和技术的综合适应。
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引语 收藏
作者： 王晓毅 张倩 荀丽丽 等 著 出版时间：2019年12月
关键词：
简 介：北方草原对气候变化非常敏感，气温升高和降雨减少对草原牧区产生了日益严重的影响。然而草原牧区所面对的草原退化和牧民贫困却并非气候变化这一单一因素所引起的。过去的30年间，在面对气候变化影响的同时，内蒙古草原牧区也在经历最激烈的制度变迁过程，这些制度变迁可以加剧或减弱气候变化的影响。在这一部分我们探讨什么样的制度安排有助于提高或削弱牧区气候变化适应能力，从而保持或阻碍草原牧区的可持续发展。 2011年11月21日，国家气象局局长郑国光在《人民日报》撰文指出：“应对气候变化包括减缓和适应两个方面。减缓是指通过减少温室气体排放和增加碳汇，减小气候变化的速率与规模；适应是指自然生态系统和人类经济社会系统为应对实际的或预期的气候刺激因素及其影响而做出的趋利避害的调整，通过工程措施和非工程措施化解气候风险，以适应已经变化并且还将继续变化的气候环境。”在他看来，“适应气候变化是可持续发展的必然要求”，而且由于发展阶段滞后、发展能力不足，发展中国家应对极端气候事件的能力较弱，因此更应关注适应气候变化问题（郑国光，2011）。
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