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张强 钟开斌 朱伟 主编 张海波 马奔 詹承豫 副主编 2023年11月 出版
关键词: 风险治理 灾害应对 气候变化 国际人道援助 社会参与
简 介:2022年,在全球气候变暖的背景下,极端天气气候事件多发频发,各类承灾体的暴露度、集中度、脆弱性不断增加,灾害风险的系统性、复杂性持续加剧。世界百年未有之大变局加速演进,全球性问题加剧,对世界各国的风险治理体系和能力提出新的挑战。 2022年是党和国家历史上极为重要的一年,也是我国风险治理体系和能力经受严峻考验、取得重大成效的一年。在新冠疫情反复暴发、持续威胁全球经济社会发展的情况下,我国坚持统筹发展和安全,取得了疫情防控和经济社会发展的良好效果。我国风险治理领域呈现“气候变化带来风险治理变化、新冠疫情防控取得重大决定性胜利、韧性建设带来统筹性发展格局、数智技术运用带来风险治理变迁、风险治理国际国内双循环”五大发展趋势。 本年度皮书新增对自然灾害、安全生产、公共卫生三类风险治理领域年度发展情况的梳理与未来展望,以及对地方政府、安全教育、气候变化、国际人道援助等更多视角、更多领域和更多案例的刻画,希望为直面世界百年未有之大变局中的各种风险挑战提供更丰富、更多元的思路,推动更好地统筹发展和安全,有效防范化解各类极端风险挑战。
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风险灾害危机研究(第14辑) 收藏
简 介:在今天的全球风险社会和中国高风险社会中,风险、灾害、危机管理的重要性已无须多言。如果说风险社会意味着一个时代性的转变,那么人类如何与风险、灾害、危机共生,就是这个我们时代最为重要、紧迫的研究主题。本书由南京大学社会风险与公共危机管理研究中心主办,致力于风险、灾害、危机的跨学科研究。
¥ 17.7 试读
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风险灾害危机研究(第13辑) 收藏
简 介:在今天的全球风险社会和中国高风险社会中,风险、灾害、危机管理的重要性已无须多言。如果说风险社会意味着一个时代性的转变,那么人类如何与风险、灾害、危机共生,就是这个我们时代最为重要、紧迫的研究主题。本书由南京大学社会风险与公共危机管理研究中心主办,致力于风险、灾害、危机的跨学科研究。
¥ 17.7 试读
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风险灾害危机研究(第12辑) 收藏
简 介:在今天的全球风险社会和中国高风险社会中,风险、灾害、危机管理的重要性已无须多言。如果说风险社会意味着一个时代性的转变,那么人类如何与风险、灾害、危机共生,就是这个我们时代最为重要、紧迫的研究主题。本书由南京大学社会风险与公共危机管理研究中心主办,致力于风险、灾害、危机的跨学科研究。
¥ 17.7 试读
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风险灾害危机研究(第11辑) 收藏
简 介:在今天的全球风险社会和中国高风险社会中,风险、灾害、危机管理的重要性已无须多言。如果说风险社会意味着一个时代性的转变,那么人类如何与风险、灾害、危机共生,就是这个我们时代最为重要、紧迫的研究主题。本书由南京大学社会风险与公共危机管理研究中心主办,致力于风险、灾害、危机的跨学科研究。
¥ 17.7 试读
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风险灾害危机研究(第14辑) 收藏
简 介:在今天的全球风险社会和中国高风险社会中,风险、灾害、危机管理的重要性已无须多言。如果说风险社会意味着一个时代性的转变,那么人类如何与风险、灾害、危机共生,就是这个我们时代最为重要、紧迫的研究主题。本书由南京大学社会风险与公共危机管理研究中心主办,致力于风险、灾害、危机的跨学科研究。
¥ 17.7 试读
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风险灾害危机研究(第13辑) 收藏
简 介:在今天的全球风险社会和中国高风险社会中,风险、灾害、危机管理的重要性已无须多言。如果说风险社会意味着一个时代性的转变,那么人类如何与风险、灾害、危机共生,就是这个我们时代最为重要、紧迫的研究主题。本书由南京大学社会风险与公共危机管理研究中心主办,致力于风险、灾害、危机的跨学科研究。
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风险灾害危机研究(第12辑) 收藏
简 介:在今天的全球风险社会和中国高风险社会中,风险、灾害、危机管理的重要性已无须多言。如果说风险社会意味着一个时代性的转变,那么人类如何与风险、灾害、危机共生,就是这个我们时代最为重要、紧迫的研究主题。本书由南京大学社会风险与公共危机管理研究中心主办,致力于风险、灾害、危机的跨学科研究。
¥ 17.7 试读
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风险灾害危机研究(第11辑) 收藏
简 介:在今天的全球风险社会和中国高风险社会中,风险、灾害、危机管理的重要性已无须多言。如果说风险社会意味着一个时代性的转变,那么人类如何与风险、灾害、危机共生,就是这个我们时代最为重要、紧迫的研究主题。本书由南京大学社会风险与公共危机管理研究中心主办,致力于风险、灾害、危机的跨学科研究。
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总体国家安全观下的安全生产转型:从“兜底结构”到“牵引结构” 收藏
关键词:
出处: 重大风险防范化解研究
简 介:本文主要探讨的是党的十八大以来国家推进安全生产转型的实践,以及如何基于实践来进行理论的表达。 党的十八大之后,国家对安全生产问题非常重视,尤其在几起特别重大的安全生产事故之后,习近平总书记都有批示,包括2013年的德惠大火、青岛输油管线泄漏爆燃事故、2014年上海外滩踩踏事故、2015年天津港爆炸事故、2019年响水化园爆炸事故,等等。经过持续努力,目前已经建立了最为严格的安全生产责任体系。 从研究的角度来看,最关键的是研究问题的提出。我们如何找到现象背后的科学问题。2018年应急管理部的成立,一个主要的目的就是强化风险的预防。我们发现了一个很值得关注的现象,就是从应急管理部到各级地方政府的应急管理部门,主要的负责人很多来自公安部门。这就不可避免地涉及两种安全观的冲突,或者说是两种安全观的整合。因为,其实公安部门也负责公共安全管理,原来的国家安全生产监管总局也负责公共安全管理;但二者不同的是,这两个部门翻译使用的“安全”的英文不是一个词,公安部门更多使用的是“security”,主要指人为原因造成的安全威胁;而国家安全生产监管总局的英文翻译通常是“State Administration of Work Safety”,主要指公共场所和公共环境的安全。由公安部门的领导来推动应急管理工作,尤其是安全生产工作,不可避免地会产生两种安全观的整合问题,这就是现象背后的理论问题。
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中国应急管理十年(2003~2013):结构变化及其理论概化 收藏
关键词:
简 介:自2003年“非典”至2013年“芦山地震”,中国应急管理经历了十年的发展。十年,不仅是一个中国式的文化与社会周期,如《论语》中有“三十而立,四十而不惑,五十而知天命”的经典表述,现在则有“70后”“80后”“90后”的群体标签,而且也是一个中国式的政治与政策周期,如,官员通常以五年为政治任期,十年为两个任期,也是法律许可的最长任期,由于中国的政策过程高度依赖于官员任期,十年也成为政策周期。因此,十年不仅意味着一般意义上的显著差异,更是中国政治、社会情境中政策更替或政策变革的时间窗口,当然也是进行政策观察与分析的时间窗口。就应急管理而言,以2003年“非典”至2013年“芦山地震”这十年为周期,历时性地观察中国应急管理的发展,可以帮助识别中国应急管理的结构变化,澄清中国应急管理的发展方向。
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专栏导语:破解制约防灾减灾的制度“瓶颈” 收藏
关键词:
出处: 风险灾害危机研究(第9辑)
简 介:中国共产党十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾转化为人民群众的美好生活需要与发展的不充分不均衡之间的矛盾。安全是人民群众美好生活需要的部分。新时代应急管理体制机制创新需要满足人民群众日益增长的安全需要。应急管理部成立之后,中国需要从关注“全灾害管理”走向重视“全过程管理”,尤其要加强自然灾害的减缓和事故灾难的预防。就自然灾害的减缓而言,亟待破解防灾减灾的制度“瓶颈”。 在中国情境中,防灾减灾的制度“瓶颈”主要在于两个方面:一是从中央地方关系来看,防灾减灾是隐性绩效,很难在现有的绩效评价体系中得到体现,地方政府开展防灾减灾很难得到中央的激励;二是从部门关系来看,防灾减灾跨越多个部门的职责,难以形成合力。
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广义应急管理的理论框架 收藏
关键词: 狭义应急管理 广义应急管理 公共安全治理 风险治理 危机治理
出处: 风险灾害危机研究(第8辑)
简 介:以往针对突发事件的应急管理是狭义的,以公共安全为目标的应急管理则是广义的。以公共安全治理为目标实现应急管理由狭义向广义的超越,既是应急管理实践突破瓶颈的内在需求,也是面向风险社会提升公共安全保障能力的必然选择。狭义应急管理的理论基础是“三角模型”,强调对象上的全灾害管理、过程上的全过程管理、结构上的多主体参与。广义应急管理即公共安全治理的理论基础则是“三棱锥模型”,它在“三角模型”的基础上,还特别强调公共安全作为结果的实现程度。为此,要将公共安全作为优先的政策目标,通过多元参与和过程互动来推动风险治理、应急管理和危机治理的协同发展,达致公共安全治理目标、手段和结果的有机统一,以应对新兴风险、极端灾害和跨界危机的挑战。相应的案例分析显示,在中国的制度情境中,“三棱锥模型”具有适用性。以公共安全治理实现应急管理由狭义向广义的超越,这是一次整体性改革,需要从国家战略的高度予以规划。
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