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改革、制度生产力与经济绩效:广东改革历程的回顾与思考 收藏
关键词: 广东 经济改革 政治改革 社会改革 制度生产力 经济绩效
简 介:本书为纪念中国改革开放40周年而作,以1978年以来的广东改革实践为研究对象,力图建构贴近现实、同情历史、面向国际的广东改革叙事史。书中研究了改革的内涵、广东改革的实质,以及广东改革的多维背景;梳理了广东经济改革、政治改革、社会改革和文化改革的历程、举措及其成就,并指出未来改革面临的难题;从“中国梦”呼唤清晰的国家战略角度着眼,通过再审视广东改革之路、探讨新使命新任务与广东改革之挑战和机遇的关系,揭示了广东乃至中国如何通过改革赢得未来。
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改革、制度生产力与经济绩效:广东改革历程的回顾与思考 收藏
关键词: 广东 经济改革 政治改革 社会改革 制度生产力 经济绩效
简 介:本书为纪念中国改革开放40周年而作,以1978年以来的广东改革实践为研究对象,力图建构贴近现实、同情历史、面向国际的广东改革叙事史。书中研究了改革的内涵、广东改革的实质,以及广东改革的多维背景;梳理了广东经济改革、政治改革、社会改革和文化改革的历程、举措及其成就,并指出未来改革面临的难题;从“中国梦”呼唤清晰的国家战略角度着眼,通过再审视广东改革之路、探讨新使命新任务与广东改革之挑战和机遇的关系,揭示了广东乃至中国如何通过改革赢得未来。
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出处: 河南法治发展报告(2022):依法治省与法治化营商环境
简 介:法治中国建设已然进入系统集成、协同高效的“规划”时代。以法治规划引领营商环境优化,契合了后发国家推进法治现代化的理论模式,延续了以中长期规划引领发展的历史经验,并有着雄厚的实践基础。遵循上位法且因地制宜、规划体系既系统集成又协同高效、规划的匹配措施得力高效,是河南以法治规划引领营商环境优化的基本经验。在新的起点上,以法治政府建设推动持续优化营商环境,宜在遵循“上位法”、从本省实际出发、强化匹配措施等原则指导下,及时发布河南省法治政府建设实施方案2.0版。
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余论 广东改革的前瞻性思考 收藏
关键词:
出处: 改革、制度生产力与经济绩效:广东改革历程的回顾与思考
简 介:目前已出的多数研究成果将广东改革历程划分为四个阶段,即起步期(1978~1991年)、发展期(1992~2002年)、提高期(2003~2012年)、全面深化期(2013年以来)。这一主流的阶段划分充分考虑到中国改革的现实,综合了经济因素和政治因素,具有较强的说服力。但这一阶段划分也并非无懈可击,它过多强调外部因素,而对作为制度创新的改革的内部逻辑重视不够;过多追求整齐划一效果,而对经济、政治、社会、文化领域改革的局部特征重视不够;过多强调全国改革一盘棋,而对广东改革的地方特色重视不够。 本书前文按照经济、政治、社会、文化等领域的局部逻辑分别对广东改革做出阶段划分。在此处,我们将跳出局部思维,从总体上进行思考。我们认为,一国的整体制度安排是由各个相互关联的次级制度组成的“制度矩阵”,次级制度间维持着相对均衡。改革是要打破旧有平衡,建立新的平衡。在制度逻辑下,改革并非一蹴而就,一般遵循从表层结构到中层结构再到深层结构的过程,总是从最容易改的具体运行机制出发,通过不断的量变积累变革因子,最终推动“制度矩阵”的质变,走向新的制度均衡。具体到广东改革而言,从1978年底开始酝酿改革,到1984年东被授予“特殊政策”“灵活措施”,担负着先行先试、积累经验的使命;1984年,在广东先行改革的基础上,中共中央出台《关于经济体制改革的决定》;1988年,广东进而被指定为全国综合改革试验区,其他省(区、市)也被号召向广东学习,广东改革进入扩散期;“南方谈话”后,广东同其他省(区、市)一道进入体制趋同期,进行着经济发展的“锦标赛”竞争。因此,从经济改革的逻辑看,广东改革可分为试验期(1978~1984年)、扩散期(1984~1992年)和趋同期(1992年以来)。但即便是在扩散期,广东依然享有“政策洼地”优势,仍然担负着为全国改革积累经验的使命。从制度逻辑看,广东仍然进行着量变因素的积累,所以“南方谈话”前的广东改革仍属“增量改革”阶段。
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广东改革的特征与规律 收藏
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出处: 改革、制度生产力与经济绩效:广东改革历程的回顾与思考
简 介:“文化大革命”结束后,中国面临向何处去的抉择。党中央高瞻远瞩,在十一届三中全会上果断做出“以经济建设为中心”、实施改革开放的战略决策,中国迎来了伟大的历史转折。经验表明,全方位改革牵一发而动全身,需要选择试点先行。广东地理条件优越、历史悠久、革新底蕴深厚,为改革试点的不二之选。历史选择了广东,广东创造了历史。改革开放以来,广东充分发挥毗邻港澳的地缘优势、聚集五湖四海的资源优势、先行先试的体制优势、大胆创新的制度优势,实现了经济社会的又好又快发展,“广东模式”蜚声海内外。关于广东崛起的原因,一本代表性著作的总结是:“以解放思想开路、以开放促改革、实施出口导向战略、以结构调整为主线,实施‘两轮驱动’战略。”这个总结基本上概括出引致广东崛起的主要因素,但读来却令人有意味犹尽、未能深入之感。在细致梳理广东改革历程、典型个案、改革举措的基础上,我们认为:“改革”是解密“广东模式”之匙,一部广东发展史就是一部广东改革史。在实践层面,广东改革呈现“先行先试、敢为人先,制度创新、边改革边转型”两大特色。在这个基础上,我们进行了进一步的理论抽象和语言润色,将其概括为“敢为人先闯新路”“制度创新先行者”。
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广东文化改革:建设文化强省 收藏
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出处: 改革、制度生产力与经济绩效:广东改革历程的回顾与思考
简 介:根据文化人类学理论,“文化”一词首先与观念相涉,是体现在人们行为中而又对人们的行为具有指令作用的一个观念系统。文化的基本特征是:文化是共享的,它是特定社会中人们共享的行为准则;文化又是传习而来的,通过濡化代代相传;文化还拥有一个符号系统,主要通过语言发挥指令作用;最后,文化还是整合的,它的各个方面被合理地整合在一起。在当今世界,不同国家和地区之间有很多差异,但根本的差异却是思想观念(文化)方面的,如西方文化与中国文化的差异、沿海文化与内陆文化的差异。当然,文化并非一成不变,它会随着时代不断变迁,而“变迁的发生是对诸如环境危机、外敌入侵或在文化内行为和价值观的改变等事件的反应”。对于特定社会而言,文化具有延续生存的生物功能、濡化社会成员的社会功能,以及维系特定社会内外关系的秩序功能。文化人类学理论中“文化决定”的观点得到新制度经济学理论的积极回应。在新制度经济学理论中,文化也是一个核心概念,被认为是制度体系中最深层、最基本的制度安排,它决定着表层和中层结构的制度变迁走向,对一国或地区的经济社会绩效具有深刻影响。
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广东社会改革:打造“强政府”与“强社会” 收藏
关键词:
出处: 改革、制度生产力与经济绩效:广东改革历程的回顾与思考
简 介:在现代国家治理中,社会是“独立于国家和市场之外,但又与前两者紧密相关的一个制度空间和行动领域”。计划经济体制下,中国并不存在一个相对独立的社会领域。当时,中国的社会是嵌入在国家的经济体系和政治体系中的:在农村,“政社合一”的人民公社是人们社会活动的主要空间,几乎囊括人们经济和政治生活的全部;在城市,“单位”负责工作和生活在其中的每一个成员的生老病死,形成一个个“小社会”。 改革开放以来,“中国逐渐地产生了一个相对独立的社会领域”:随着农村家庭联产承包责任制的推行,人民公社体制逐渐解体,农民被解放出来,或者进入乡镇企业成为企业工人,或者流入城市成为农民工;与此同时,随着国企改革的推进,一个强大的非国有部门出现,社会就诞生在这个新出现的非国有部门里。随着中国经济体制向市场经济转型步伐加快,国有企业在公司化改制中剥离了大量社会功能,这就为社会空间的壮大提供了制度性条件。在经济体制转型的同时,各种社会组织开始兴起,社会力量有了长足的发展。随着一个相对独立的社会领域的出现,社会改革也逐渐提上日程,创新社会治理体制、推进社会事业改革创新成为中国打造善治社会、能动社会和公平社会的着力点。
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