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深圳市人口结构变化与创新发展 收藏
作者: 焦桂花 傅崇辉 王文秀 著 出版时间:2019年10月
简 介:深圳承载着率先建设社会主义现代化先行示范区、推进粤港澳大湾区建设和创新发展的重要使命,优良的人口结构是实现这一目标的基础条件。2017年,深圳非户籍人口与户籍人口比例为1.88,常住人口的户籍结构得到显著改善,深圳家庭出现了规模减小、家庭抚养负担有所减轻的趋势;服务业就业人数占社会总就业人数的比重为55.38%,基本处于中等收入国家的水平;拥有21.54万科技活动人员,超过广州水平但落后于北京和上海。预测结果显示,2050年以前深圳人口规模保持持续增长的趋势是大概率事件,将继续维持一段相对较长的人口红利期。依据深圳人口特征和人口结构变化,提出推动深圳创新发展的政策建议:合理利用人口条件,继续保持人口规模优势、人口红利优势、人口包容性优势和人力资本优势;主动适应人口挑战,从社会、经济、文化、政治领域寻求整体性的治理方案;加强创新人口战略研究,为深圳未来的创新发展战略选择提供政策依据。
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深圳市惠民型计划生育体系研究 收藏
作者: 焦桂花 汤健 著 傅崇辉 副主编 出版时间:2015年11月
关键词:
简 介:本部分要点: 1.深圳育龄妇女及其生育具有明显的地区特征,呈现出管理难度较大、服务需求旺盛的特点,故需在满足计划生育管理要求的前提下,简化管理流程,提高群众的便利性,不断向群众提供高质量的计划生育相关服务。 2.“十二五”期间,深圳计划生育服务和计划生育管理工作都取得了较好的成绩,尤其在计生协建设方面。但其发展依然存在计生服务供需不相称、政府职能转变不充分、保障机制不完善、管理效率低下、制度创新空间不足、计划生育信息应用不足等问题。 3.新形势下的深圳惠民型计划生育体系应与深圳社会经济发展阶段相适应,并建成相对完善的管理体系和服务体系,形成高效的配套机制和措施,应从三方面进行改革发展:①以改革创新为手段,建立高效精简的计划生育管理体系;②以惠及全民为导向,优化计划生育服务体系;③构建惠民型计划生育体系的保障机制。
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关键词:
简 介:本报告要点: 1.深圳已经建成覆盖全人口的社区健康服务中心网络,但依然存在一些无法适应社会环境发展变化的问题:人员配备不足、全科医师缺口大、在编人员比例偏低;多数社康中心处于亏损状态,难以实现自身可持续发展的目标;基本卫生服务设备配置落后,设备老旧和配备不足;业务用房面积不达标、不稳定、负担沉重;政策执行不到位,双向转诊渠道不通畅;居民对社康中心的认同感缺失。 2.管理体制方面,探索由“院办院管”模式向“一体化管理”模式的转变。 3.为适应管理体制的改革,需要为社康中心提供可持续发展的政策空间,以及相关的配套措施。 在全国着力推进医药卫生体制改革之际,作为承担基本公共卫生服务的社区健康服务中心(以下简称“社康中心”)承载了缓解“看病难、看病贵”问题的重大使命,其发展在整个卫生服务体系中无疑值得关注。自1996年启动社区健康服务以来,深圳市已建成600多家社康中心,基本实现了全覆盖,其发挥的作用也越来越大。但是,在发挥重大作用的同时,社康中心先天的一些体制、机制问题也随着社会环境的变化而显现出来,成为下一步深化医药卫生体制改革的领域和方向。对社康中心的改革涉及的利益主体有很多,另外行政管理体制、财政体制以及经济和社会组织方式等都与之关系密切,因此在未来的改革中需要给予足够的重视和审慎的思考。
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作者: 傅崇辉 副主编 曾序春 主编 出版时间:2019年12月
关键词:
简 介:本章要点: 1.深圳的卫计合并改革较早,且原关内“改”和原关外“不改”并存,因此积累了许多经验。目前来看,其合并情况可以总结为三方面:改革程度较高但有人员拖累,改革成效初显但基层合并推进不力,机构设置更趋合理但配套机制建设滞后。 2.深圳应从以下五个方面深化卫计合并改革:尽快出台有关卫生和计生服务机构整合的指导意见,进一步深化内部组织形式的改革和完善,进一步探索管理服务政策的改革和创新,进一步整合卫生和计生服务资源,探索多样化卫计服务资源融合的途径。 3.全国大部制背景下的卫计合并应注意以下五个方面:重构新机构的认知系统,优先实现部门文化融合;理顺合并后中央与地方的垂直关系;机构合并与制度合并同时推进;以优势资源主导合并;以多种手段调整和优化人员结构。
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