“多予少取”政策对贫困地区农民增收和减贫影响研究
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作者:
吴国宝
关冰
谭清香
著
出版时间:2016年05月
关键词:
出处:
中国农村发展研究报告(No.9)
简 介:根据新世纪前几年全国农民收入增速缓慢、城乡收入差距不断拉大、农村内需扩大受阻等形势,中央政府在试点和调查研究的基础上,于2003年底出台了《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,确定了后来被概括为“多予、少取、开放、搞活”的方针,相继出台了取消农业税、免除农村义务教育阶段学生学费、提供农业生产补贴(包括种粮补贴、良种补贴、农资综合补贴、大型农机具购置补贴等)、建立全国农村最低生活保障制度、建立全国新型农村合作医疗制度等公共政策。这些新出台的政策加上此前已实施的退耕还林还草补贴、农村扶贫、临时救济和救灾补助等政策,初步构成我国直接到户的支农、惠农政策体系。这一系列的支农、惠农政策,根据它们对农民收入形成的影响方式可大致划分为“多予”政策和“少取”政策两大类。“多予”政策包括①以支持农业生产为主要目标的支农政策,包括种粮补贴政策、良种补贴政策、农资综合补贴政策、大型农机具购置补贴政策;②对特殊群体的收入补助政策,包括农村最低生活保障制度、农村合作医疗制度,退耕还林还草补贴政策,农村扶贫、临时救济政策和救灾补助政策。“少取”政策包括取消农业税和免除农村义务教育阶段学生学费两项政策。
¥ 4.05
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