王玉娟

新时代背景下上海合作组织环保合作形势与建议  收藏

作者： 李菲 王玉娟 国冬梅 著 出版时间：2018年06月

关键词： 上海合作组织 环保合作

出处： 上海合作组织发展报告（2018）

简   介：2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中指出，中国特色社会主义进入新时代，中国成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。同年，印度和巴基斯坦成为上海合作组织成员国。因此，推动上海合作组织环保合作进入新阶段，成为建设绿色“一带一路”、打造人类命运共同体的重要组成部分。为此，本文通过梳理上合组织环保合作进展、分析新时代背景下上合组织环保合作面临的机遇和挑战，对推动未来合作提出建议。

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乌兹别克斯坦共和国固体废物管理  收藏

作者： 王玉娟 国冬梅 李菲 谢静 等 编著 出版时间：2018年05月

关键词：

出处： 上海合作组织固废管理与行业发展研究：中、吉、俄、乌篇

简   介：自独立以来，乌兹别克斯坦共和国（通称“乌兹别克斯坦”）境内社会经济所有领域和公共生活均发生了根本性变化。该国在环境保护、合理利用自然资源和生态安全方面推行了有针对性的政策。有效管理废弃物是乌兹别克斯坦转型“绿色经济”的一个重要方面。目前，由于固体生活废弃物分选、加工处理和回收利用系统不够完善，固体生活废弃物在其境内现有堆积场仅做填埋处理，积累量已超过3.7亿立方米。这一数字还在持续增长——每年的废弃物积累量增幅高达1200万～1300万立方米，其中有630万立方米的废弃物是由居民产生的，这就要求另外划出相应场地以设置废弃物填埋场。鉴于此，为了提高废弃物管理服务质量并对企业进行现代化改造，曾经实施一些区域性计划以改进城市卫生处理系统，在该计划框架内修建了一批新的垃圾转运站。然而，尽管采取了这些旨在改进废弃物管理系统的措施，但该领域仍然存在一系列严重问题。

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俄罗斯联邦固体废物管理  收藏

作者： 王玉娟 国冬梅 李菲 谢静 等 编著 出版时间：2018年05月

关键词：

出处： 上海合作组织固废管理与行业发展研究：中、吉、俄、乌篇

简   介：俄罗斯绝大多数城市周边都有大量的填埋场和非法垃圾堆放场，而这些填埋场和垃圾堆放场通常位于水源保护区、主要管道保护区和饮用水水井卫生防护区，因此将污染地下饮用水并对地下水源产生负面影响。全国废弃物占用的总面积约2000平方公里，其中约600平方公里为泥浆池和尾矿池，1000多平方公里为废石堆、废物堆和灰堆。设计用于填埋废弃物的填埋场占地约为6500公顷，已经批准的垃圾堆放场占地约为350平方公里。但是，未经批准的垃圾堆放场遍布各地，对环境和人类健康构成威胁，其占地总面积未知。目前，俄罗斯并未根据现代环境要求专门针对生产废料和城市固体废弃物规划填埋场。 随着废弃物排放量每年以100万吨的速度持续增长，城市固体废弃物管理问题日益严重。目前，约95%的城市固体废弃物被送至填埋场填埋或直接燃烧。在俄罗斯，50%～60%的城市固体废弃物为包装废弃物（在部分地区，例如加里宁格勒州，包装废弃物的比例甚至高达80%），而在这些包装废弃物中，30%～40%为具有价值的再生原料，这一比例有时甚至可高达60%。在包装行业和包装废弃物管理方面缺乏有效的国家控制，已对俄罗斯造成严重的生态破坏，带来很大的经济损失。

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吉尔吉斯共和国固体废物管理  收藏

作者： 王玉娟 国冬梅 李菲 谢静 等 编著 出版时间：2018年05月

关键词：

出处： 上海合作组织固废管理与行业发展研究：中、吉、俄、乌篇

简   介：吉尔吉斯共和国（通称“吉尔吉斯斯坦”）的废弃物主要分为三大类：消费废弃物、生产废弃物和放射性废物。 消费废弃物指的是由于物理或者精神磨损而丧失其使用性能的产品、材料和物品。消费废弃物还包括在人类生活过程中产生的固体生活垃圾。在大多数情况下，由地方当局负责管理这部分废弃物——负责垃圾收集、转运以及在规定场所进行处置。 生产废弃物指的是在产品生产或者工程施工过程中产生、已完全或者部分丧失其使用性能的材料、原料和半成品残渣，以及在生产过程中产生并且在该生产中无法使用的附属物品。 消费废弃物和生产废弃物可能含有危险成分，具有危险性（如有毒、有传染性、易爆、易燃、易发生各类反应）。从废弃物的来源看，消费废弃物中极少含有危险成分，生产废弃物中可能存在一些对人类健康或者对环境有直接或者潜在危险的废弃物。

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中国固体废物管理与行业发展  收藏

作者： 王玉娟 国冬梅 李菲 谢静 等 编著 出版时间：2018年05月

关键词：

出处： 上海合作组织固废管理与行业发展研究：中、吉、俄、乌篇

简   介：中国固体废物管理与行业发展起步于20世纪80年代，从20世纪80年代到20世纪末是打基础的阶段；进入21世纪后，从“十五”计划时期到“十二五”规划时期的15年是全面发展的重要阶段，固体废物管理范围不断扩大，建立了比较完善的管理体系，建立了国家、省级、地市级和县级管理机构以及管理技术支持队伍，建立了各类固体废物利用和处理的技术体系，产业规模不断扩大；“十三五”规划时期是中国固体废物行业发展的重要机遇期，国家政策的大力支持和引导以及社会资本的大规模介入使固体废物行业焕发生机，具备了后发优势。 中国固体废物管理体制总体上是环保部门实施统一监督管理、各相关管理部门依法分工监督管理的综合管理体制。条块结合的组织机构网络，数量众多的各类法律和法规、政策和制度、标准和规范，构成了目前相对完整的固体废物管理体系。中国固体废物管理以控制环境污染和防范污染风险、改善环境质量、保障人民生命健康为根本目的和出发点，建立了全方位的环境污染防治控制技术体系，长期以来以危险废物为管理重点，还涉及生活垃圾、再生资源、大宗工业固体废物、进口废物、打击非法处置和走私固体废物等方面，相关管理能力和水平在实践中不断提高。

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