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半城市化:农民进城策略研究 收藏
简 介:中国正在经历快速的城市化。本书主要通过家庭发展秩序和半城市化两个概念,深描了普通农业型村庄的城市化场景,并通过对可逆城市化和城市二元结构弹性的深入分析,展示了中国在城市化道路上的制度优势。
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半城市化:农民进城策略研究 收藏
简 介:中国正在经历快速的城市化。本书主要通过家庭发展秩序和半城市化两个概念,深描了普通农业型村庄的城市化场景,并通过对可逆城市化和城市二元结构弹性的深入分析,展示了中国在城市化道路上的制度优势。
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“最后一公里”困境与农民动员 收藏
关键词:
出处: 华中村治研究(2018年第2期/总第5期)——乡村治理:理论、机制与实践
简 介:中国公共治理中的突出问题是基层治理的困境,“上面千条线,下面一根针”是其形象描述,各种目标任务通过压力型体制与责权利层级间的不对称分配转嫁给了处于压力型体制末端且“责大权小”的基层政府。基层政府在执行自上而下的政策任务时,往往采取“上有政策、下有对策”的非正式行为,一方面推动了制度创新,另一方面又积累并在基层政府间共谋中掩盖了政策执行偏离政策初衷的突出问题。基层政府所面对的又是一个不规则的乡村社会,使其难以将自身所承受的压力与责任通过规则的方式向下分解,从而倾向于采取策略主义的方式来实现压力的释放,而往往使自己陷入合法性的危机。由此,公共治理问题集中体现为基层治理的困境,“最后一公里”困境就是其中之一。
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研究结论与展望 收藏
关键词:
出处: 半城市化:农民进城策略研究
简 介:促使笔者一头扎进农民城市化问题这个研究领域的原因非常简单。2015年9月笔者在段镇巷村驻村调查的时候听到一个农户讲述的迫于儿子结婚、进城买房等发展性目标而找同村另一户要田种的故事,即本书中张松和罗新两个作为耕者的农民家庭之间的故事。这个故事使笔者将在这次驻村调查之前的农民进城买房、农民送学龄儿童进城接受教育、农民就近城市化、农民家庭内部的代际分工与家庭资源分配等方面的经验放在农民城市化的问题中串联起来。在这个过程中,笔者还产生了与学界既有的对农民城市化问题研究不一样的判断和想法,由此开启了笔者在这个领域里刨根究底的强烈研究欲望。 笔者与学界既有的对农民城市化问题不一样的判断和想法主要有以下四点。
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推进半城市化向彻底城市化转变的政策分析 收藏
关键词:
出处: 半城市化:农民进城策略研究
简 介:当半城市化本身无法实现向彻底城市化转变时,其发展性意涵就站不住脚。然而,在当前以发展中国家、人均收入水平低下为最根本特征的政策环境下,推进半城市化向彻底城市化转变的政策诉求并非盲目地采取积极推进人口城市化的战略,相反,需要立足于当前的政策环境,尤其需要对参与城市化同时作为推进人口城市化政策受众的农民进行类型上的划分,方能在复杂的经验中把握农民家庭向彻底城市化转变的过程中存在的真问题及由之产生的政策诉求。 本章将重点分析三个问题:首先,对不同的半城市化状态下农民家庭向彻底城市化状态转变存在的最紧迫的问题进行分析;其次,对当前国家和地方政府实践中推行的推进农民彻底城市化的政策目标和政策结果进行分析;最后,立足于半城市化立场,提出本书对推进彻底城市化的政策建议。
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发展型半城市化的制度结构:保护型二元结构 收藏
关键词:
出处: 半城市化:农民进城策略研究
简 介:既然半城市化已经被证实为具有丰富发展性意涵的城市化状态,那么接下来需要进一步梳理和阐述的是:是否存在一个对发展型半城市化予以支撑并得以制度化的保护型结构,或者说一个保护型的制度结构?该结构的核心要素有哪些?它们如何对农民家庭跻身“三重中间位置”的城市化实践进行支撑和保护? 制度包括正式制度和非正式制度。在本书中,正式制度指的是国家或相关权力机构颁布的成文的规定、政策和文件;非正式制度指的是家庭和熟人社会中不成文的、约定俗成且对处于其中的个体实践产生约束的人伦秩序和社会秩序等。笔者通过家庭、熟人社会和国家三个不同层次的社会关系场域,对构成发展型半城市化的制度结构的各个要素进行了梳理。发现家庭制度层面的家庭合力和“恩往下流”;熟人社会内部的“关系地权”和“道义秩序”;国家制度层面的“耕者有其田”、可逆的人口迁徙和城市发展战略部署等要素是形塑发展型半城市化的重要制度要素。最后,笔者将由这些发现组成的制度结构总结为“保护型二元结构”,其中熟人社会内部的“关系地权”和“道义秩序”与国家制度层面的“耕者有其田”同时构成了半城市化所依赖的土地产权制度基础。
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半城市化的发展性意涵与发展型半城市化 收藏
关键词:
出处: 半城市化:农民进城策略研究
简 介:本章的主要任务在于从农民家庭、村庄社会、城市发展和整体社会四个不同的层面或视阈来阐述半城市化——包括半城市化状态本身、内含的就近城市化及其所具有的跻身“三重中间位置”等阶层实践内容——所具有的发展性意涵。在此基础上提出“发展型半城市化”的概念,在突出“半城市化”状态所具有的发展性意涵的同时,将本书所强调的“半城市化”与学界已有的“半城市化”研究相区别。
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