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结语 成为一名合格的行政人 收藏
关键词：
出处： 公共行政伦理学论纲
简 介：成为一名合格的行政人，这不仅关系到行政人个人，因为社会对是否给行政人个人的成长创造必要的条件负有重大责任；也不仅关系到伦理道德，因为公共行政涉及方方面面的知识、技巧和能力。公共行政工作不同于别的职业，在某种意义上，它甚至不应该仅仅被看作是一种职业（在谋生及从业者个人利益最大化的意义上），而应该被看作一项事业（涉及从业者的信念和价值观）。古代最伟大的思想家，例如孟子和柏拉图都曾着力强调从事公共行政工作的人们（孟子称之为“治人者”，柏拉图称之为“护国者”）应该具有非凡的人格和品德，柏拉图甚至要求护国者（guardians）不能拥有自己的家庭、财产等现代人认为是个人权利的东西。之所以如此，实在是因为公共行政不同于其他任何一种职业，其存在和目的是指向公共利益或“共同善”的。
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行政人的伦理实践与成长 收藏
关键词：
出处： 公共行政伦理学论纲
简 介：在公共行政伦理的理论和实践领域，制度的制约（外在控制）与行政人个人的良善性格（内在控制）之间在其重要性和优先次序上，一向都存在争议。然而，“徒法不能以自行”的古训及今天各种组织领袖的伦理失败却再次提醒人们，成功的管理离不开管理者的内在品格，以公共性为特征及公共利益为导向的公共行政更是如此。因此，行政人个人内在的人格力量的训练和培养，就成为行政人必不可少的职业装备之一。然而，正如一个人的成长不是一蹴而就的一样，行政人的成长，尤其是其伦理上的成熟，亦离不开实践中的摸索和操练，其中包括有意识的自我熏陶和有计划的职业培训。本章作为本书的最后一章，将结合行政自由裁量权的讨论，来论述行政人的伦理成长中所必然涉及的自我伦理教育和公共评价。
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行政人的美德与人格特征 收藏
关键词：
出处： 公共行政伦理学论纲
简 介：上一章关于行政人的基础角色的讨论，使我们清楚地看到其角色的特殊内涵及其特殊承诺。那么，对于履行公共行政责任、扮演公共服务的角色而言，行政人的个人价值观是否具有重要性？其人格特征又会是如何？我们是否可能罗列行政人的具体美德内涵？这就是我们在这一章里所要探讨和处理的问题。我们期望透过这一章的讨论，能够深入行政人的人格特质内部，探求行政人履行责任的内在动因，以及为履行其责任所必须具备的独特的人格类型，尤其是透过这一章的内容，涉及我国儒家伦理的重要美德要求，使得我们所建构的伦理体系带有中国特色。
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行政人的基础角色定位与认同 收藏
关键词：
出处： 公共行政伦理学论纲
简 介：为行政人进行基础角色的定位，不仅仅是公共行政伦理体系中的关键环节，更是公共行政实践发展的迫切需要，这是因为，对行政人进行怎样的定位，不是公共行政学理论和实践中的枝节问题，而是其系统性和关键性的问题，它可能涉及行政人在政体中的合法性地位这样一些根本性的问题。近年来，公共行政学界开始表现出探讨行政人角色定位的兴趣，其重要的原因之一是人们逐渐认识到，公共行政伦理的研究和建设如果一开始就只着眼于行业道德规范的制订，这样的思路恐怕难免存在狭隘性和局限性，行政人在整个政治和行政系统中的角色、其合法性基础、我们是否可以对其寄予一定的道德期望，以及应该持有怎样的道德期望等问题，都取决于对他们进行怎样的基础角色定位这样一个具有规范性的基本问题，行政人的具体责任、价值观与精神特质也都要诉诸其角色定位。因此，如不深入挖掘作为公共行政道德规范的基础性问题，制定道德规范就只是关注枝节的问题了。在这一章里，我们将结合当代西方有关这一问题的探讨，来了解行政人的基础角色定位，以及该角色对公共行政的民主价值的特殊承诺，并分析在当前的中国公共行政背景中，对行政人进行恰当的角色定位为什么是公共行政现代化民主化转型的关键一环，及其如何为该转型作出独特而重大的贡献。
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