潘劲

结论与对策建议  收藏

作者： 潘劲 张德生 著 出版时间：2018年12月

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出处： 精准扶贫精准脱贫百村调研·打安村卷：发展特色产业与黎族村脱贫之路

简   介：打安村并非白沙县贫困情况最为严重的村庄，它只是海南省诸多贫困村的一个代表。通过对打安村这一黎族贫困村庄的调研，可以反映出一个国家贫困县少数民族贫困村的基本面貌、贫困状况及其演变、贫困的成因、减贫历程和成效等，反映出中央有关政策在海南的贯彻落实，海南省委省政府、白沙县委县政府、海南省和白沙县扶贫办等部门在精准扶贫精准脱贫工作上的努力和实效，以及打安镇委镇政府、打安村两委和相关扶贫人员所做的各种付出。打安村扶贫办为全国扶贫工作提供了经验：把推进脱贫攻坚工作作为各级党委政府部门的头等大事真正落到实处，各类政策落实为建档立卡贫困户生产生活的改变和脱贫致富提供了坚强保障。

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打安村扶贫实践的特色与亮点  收藏

作者： 潘劲 张德生 著 出版时间：2018年12月

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出处： 精准扶贫精准脱贫百村调研·打安村卷：发展特色产业与黎族村脱贫之路

简   介：天然橡胶种植业在白沙县具有举足轻重的地位。作为海南省第二大橡胶树种植县和第一大橡胶树种植的贫困县，种植橡胶长期以来被视为白沙县支柱产业。打安村于1982年引进了天然橡胶种植产业，在发展初始阶段，由于割胶劳动在夜里，劳作与休息时间倒挂，橡胶种植推广难度较大。为了响应上级部门的号召，打安村干部以身作则率先开展种植，与此同时，村集体也开始掀起橡胶树种植的热潮。随着经济的快速发展，天然橡胶市场价格稳步提升，村干部以及村集体获得了可观的收益，形成了良好的示范效应，到20世纪90年代末，打安村每家每户都已经种植了橡胶，少则种植400株左右，多则种植2000多株，实现了规模化发展，大大改变了打安村传统的粮食、木薯和甘蔗种植产业结构。2001～2011年，天然橡胶价格从8189元/吨增加到34086元/吨，打安村橡胶树大面积扩张。许多农户建起了新房，农民生活水平迅速提升。天然橡胶成为农民脱贫致富的重要支柱产业。2016年，打安村天然橡胶种植面积达到6387.9亩，橡胶成为村里的第一大种植作物。2012年以来橡胶价格持续低迷，在一定程度上挫伤了农户生产的积极性。

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样本贫困户的贫困与扶贫  收藏

作者： 潘劲 张德生 著 出版时间：2018年12月

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出处： 精准扶贫精准脱贫百村调研·打安村卷：发展特色产业与黎族村脱贫之路

简   介：打安村贫困户统计有65户。2017年4月底，课题组随机选择31户作为问卷调查对象，其中女性户主有6名，男性户主25名。我国农村地区多见以男性作为家庭户主，少有以女性为户主。对比该村的非贫困户样本，女性户主仅为1户，可见女性作为户主可能与贫困有一定联系。调查发现，贫困户的婚姻状况中，离异有2户，丧偶有2户，未婚有1户，在以上情形下的家庭劳动力数量显然较少。这部分解释了家庭户主为女性且遭受贫困的原因。综合调查结果，打安村贫困户具备以下主要特征。

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样本农户生产生活情况统计分析  收藏

作者： 潘劲 张德生 著 出版时间：2018年12月

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出处： 精准扶贫精准脱贫百村调研·打安村卷：发展特色产业与黎族村脱贫之路

简   介：本次共调查打安村居民61户，其中建档立卡户31户，为贫困户，非建档立卡户30户，为非贫困户。样本中包含一般贫困户与非贫困户各28户，在建档立卡户中2户为低保户，1户为脱贫户，其余28户为一般贫困户；非建档立卡户中，存在2户家庭未说明其非建档立卡户的类型，另外28户为非贫困户。 打安村户主大多为男性，只有7位户主为女性。统计发现，户主大多是年龄集中在30～60岁之间的中年人，户主年龄在30岁及以下的仅2人，61岁及以上的老年人有8人。由此可知，打安村户主大多为男性青壮年，可以成为家庭主要劳动力与收入来源，是整个家庭的支柱。 表5-1 打安村被调查对象年龄分布 户主受教育水平统计结果见表5-2。打安村61位户主中，大多数只有小学或初中学历，仅1人为大专及以上学历，7人为高中学历，2人为文盲。由此可知，打安村户主受教育水平普遍不高，需要进一步加强文化普及，提高居民知识水平。

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打安村村庄特征  收藏

作者： 潘劲 张德生 著 出版时间：2018年12月

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出处： 精准扶贫精准脱贫百村调研·打安村卷：发展特色产业与黎族村脱贫之路

简   介：打安村位于打安镇政府所在地，村委会距镇政府仅2公里。打安村下辖6个村民小组和1个村办经济场。6个村民小组分别为打安村、长岭村、远征村、保尔村、可雅新村和可雅老村，村庄总面积为22.35平方公里。 打安村委会老办公楼位于镇区，邻310省道，距离白沙县县城约14公里，交通比较方便，而且6个村民小组到镇区都在2公里以内，汽车运输也比较方便。2014年，村委会新办公楼搬迁到长岭村，距离镇政府所在地约2公里。尽管打安镇与国有农场毗邻，有过并场队的历史，但打安村并没有经历过行政村合并。 图4-1 打安村委会门前广场 打安村常住人口1396人，总户数达305户，其中少数民族户数为272户1054人，外来人口户数为5户。全村劳动力数量为725人，其中外出半年以上劳动力人口和外出半年以内劳动力人口均为150人，基本上不存在举家外迁的情况。外出到海南省外的劳动力约90人，到县外省内的劳动力约210人。外出劳动力大多从事制造业、建筑业、商业服务等低端行业，部分人（约80人）因为吃不了苦或者有其他事情而中途返乡。对部分劳动力而言（约60人），外出务工只是他们弥补家庭收入的辅助手段，他们在城市并没有稳定的职业，农业生产仍然是其家庭主要经济来源，所以他们会定期回家务农。

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