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事业单位职员制度研究:身份、岗位与职业化 收藏
简 介:事业单位职员制度是针对聘任到管理岗位上的职员,重新拟定职级、薪酬、考核、培训等模块以求提升管理效率和促进职员发展的人事管理制度。本书通过探究事业单位管理人员的身份、岗位、职业化等问题,明确了职业化的要义并将其作为化解事业单位管理困境、实现人与组织协同发展的关键。本书是对事业单位人事制度改革的一次深入探索,以期为提升事业单位公共服务供给水平提供借鉴。
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事业单位职员制度研究:身份、岗位与职业化 收藏
简 介:事业单位职员制度是针对聘任到管理岗位上的职员,重新拟定职级、薪酬、考核、培训等模块以求提升管理效率和促进职员发展的人事管理制度。本书通过探究事业单位管理人员的身份、岗位、职业化等问题,明确了职业化的要义并将其作为化解事业单位管理困境、实现人与组织协同发展的关键。本书是对事业单位人事制度改革的一次深入探索,以期为提升事业单位公共服务供给水平提供借鉴。
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总结与展望 收藏
关键词:
简 介:基于事业单位涉及行业的多样性和管理工作任务的复杂性,事业单位管理人员职业化并没有一个严格的标准,难以用标准的学术模型来解释和说明。因此,构建管理人员职业化路径的重要意义更在于制度层面。建立了规范化的事业单位管理标准、基本的专业知识和能力框架、具有事业单位特色的职业规范、利于个人发展和专业能力提升的职员序列的事业单位管理体系,相比当前事业单位管理体系来说有所进步。通过事业单位职员制度改革实现管理人员的职业化并非一蹴而就。立足于事业单位提供更好的公共服务和产品的使命,大量的改革都放在宏观分类、财政支持力度和方向等方面,围绕事业单位的微观改革,诸如工资福利、评聘等制度调整,力度不够,收效甚微。建立事业单位职员制度是事业单位总体改革中的细小分支,受到分类改革、岗位设置、聘任制度等的影响。从对职员制度改革进程中的影响因素分析来看,管理人员职业化的障碍更多集中在制度层面。破解制度的束缚有赖于对政策机会的把握,在政策“窗口”开启之前就要做好充足的准备。就当前而言,宏观改革和微观调整是同步的,不能因为无法改动的制度安排就止步不前,推进事业单位管理人员职业化有赖于以岗位为核心,突出各类岗位职责。建立职业化的管理人员团队,不可闭门造车,不能局限于从事业单位既有的人员(编制内人员)中选拔和培养管理人员,需要以开放的态度吸纳事业单位之外的专业管理人员,也需要从战略视角将公共管理专业人才安排到适合的管理岗位上。
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事业单位管理人员职业化的路径建构 收藏
关键词:
简 介:围绕事业单位管理人员工作现状、管理制度改革中存在的问题分析发现,看似合理的制度安排未必能达到预期效果。渐进式的改革是一种必要的策略,明确而又科学的目标尤其重要,职员制度的深化改革必须围绕管理人员的职业化这一核心目标。然而,探索事业单位管理人员职业发展并非一蹴而就的事,在回顾管理人员身份变化、调研总结管理岗位与人员特征、管理工作新挑战以及国外类似组织经验的基础上,本章尝试勾勒一个初步的规范性框架以作为事业单位管理人员职业化的参考内容。
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事业单位职员制度深化改革的方向选择 收藏
关键词:
简 介:历史经验表明,良好的社会制度创新能够带来巨大的生产力。但制度的好和坏并不是从开始、过程和结果某一个方面就能够证明的,大多制度创立的初衷都是极好的,但过程并不顺利,结果是糟糕的。有些制度即使有一个“善”的结果,也在执行中几经修正甚至颠覆才实现预期目标。当前,对于渐进式改革的策略基本上是世界各国通用的模式:在总结过去和比较不同地区或国家的经验之后做出理性的选择。现代社会经济发展局势变化迅速,制度如果没有前瞻性和适应性,就将面临更多的调试和失效的局面,这也是不同于以前制度改革的新节奏,具备前瞻性和适应性应是深化事业单位职员制度改革所应把握的核心价值。在总结事业单位管理人员的身份变迁、事业单位管理岗位的管理现状、职员制度改革的核心内涵以及国外不同地区管理制度之后,对于下一步的深化职员制度改革应有怎样的路径认知和选择的可能性,我们需要做一个重新的评估。
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比较与借鉴:国外类似组织中的管理人员 收藏
关键词:
简 介:用开放的视野借鉴国外的经验一直是各国经济、管理体制改革的重要方式。但是由于制度环境的差异性,国外鲜有与事业单位完全对应的组织。如果要找到具有借鉴意义的国外实践,则可以在类似于事业单位的国外组织中寻求。当前事业单位改革还正处于摸索推进阶段,事业单位分类改革的基本思路是用功能“剥离”的方法,将承担行政职能的事业单位划归行政部门,将从事生产经营的事业单位划归为企业,剩余为承担公益服务的单位,继续留在事业单位中,并突出和加强其公益特性。按照这个思路,未来的事业单位将全部具有国家举办的公益事业性质,因此,从组织运作的管理与功能适应的原则来看,国外能够为事业单位改革提供经验的应是国家举办的公益性组织,另外,从公益性组织的特性来看,非营利组织的管理同样为我们提供了一些参考经验。所以,为了全面体现国外组织的经验,本章将从组织性质、运行目标两个角度作为借鉴的主要依据,关注面是整个人事制度,关注的核心将是职员管理涉及的几个主要方面:管理人员的职业发展、管理效率、激励的有效性等。
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事业单位职员制度改革 收藏
关键词:
简 介:1993年《国家公务员暂行条例》的出台,预示着我国公务员队伍基本建立了符合自身特点的人事管理制度。在此背景下,如何尽快建立符合事业单位特点的事业单位人事管理制度,从而提高事业单位的内部管理水平便成为一个亟待解决的问题。事业单位职员制度是按照现代岗位管理的方法和原理,针对事业单位管理岗位及管理人员的一项制度设计和安排,从制度内容到制度目的都体现了将事业单位管理人员作为一个职业群体,创造条件实现其职业规范和标准,提高专业水平的目标。本章即对事业单位职员制度的改革历程、职业制度对职业化的价值、职员制度改革主要障碍进行分析,最后提出推动职员制度改革向管理人员职业化迈进的思路。
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