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碎片整合:社区整体性治理之道 收藏
简 介:本书以探究社区居民自治何以可能被构建为问题导向。换句话说,国家权力介入基层社会组织共同体建构的可能以及社会力量培育后,基层社会自主意识和能动性萌发的条件和路径。具体而言主要有:一是中国城市社区建设经过近30年的发展,虽然在硬件和组织体系建设上取得了巨大进步,但社区居民自治水平依然较低和居民自治能力依然低下,社区居民自治组织要么处于行政化状态,要么被边缘化,居民自治空转现象严重;二是探究导致社区居民自治空转的机制及其背后的逻辑;三是如何破解中国城市空转现状,建构现代化基层社会生活共同体。
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碎片整合:社区整体性治理之道 收藏
简 介:本书以探究社区居民自治何以可能被构建为问题导向。换句话说,国家权力介入基层社会组织共同体建构的可能以及社会力量培育后,基层社会自主意识和能动性萌发的条件和路径。具体而言主要有:一是中国城市社区建设经过近30年的发展,虽然在硬件和组织体系建设上取得了巨大进步,但社区居民自治水平依然较低和居民自治能力依然低下,社区居民自治组织要么处于行政化状态,要么被边缘化,居民自治空转现象严重;二是探究导致社区居民自治空转的机制及其背后的逻辑;三是如何破解中国城市空转现状,建构现代化基层社会生活共同体。
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结论与讨论 收藏
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出处: 碎片整合:社区整体性治理之道
简 介:笔者的基本研究结论是:社区居民自治空转是社区碎片化和政府功能分散化相互叠加的结果,整体性社区是社区居民自治的理想图景,它的实现是政府主动介入社区社会组织和社会组织网络体系建构,同步推动政府部门功能整合的过程。
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预见未来:走向整体性社区 收藏
关键词:
出处: 碎片整合:社区整体性治理之道
简 介:马克思恩格斯经典理论认为社会科学家的重要任务不仅在于认识世界,探索事物发展的客观规律,更重要的是为了改造世界。不确定性也总是使理论探索者在改造世界时,充满着对未来理想社会的构想。从理想国、乌托邦、共产主义社会等经典作品,到现在提出的善治、公民社会等无一例外。然而,人们自己创造自己的历史,但是他们并不是随心所欲地创造,并不是在他们自己选定的条件下创造,而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造。这意味着无论是改造世界还是创造世界,都是人类依照历史发展的客观条件进行的生物和历史选择。笔者沿袭此逻辑,在前文分析的基础上,借助整体性治理理论,尝试着提出中国版本城市社区整体性治理的命题,以为中国城市社区建设提供理论上的增量储备和批判对象。
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公益创投:社区整合的阿基米德支点 收藏
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出处: 碎片整合:社区整体性治理之道
简 介:马克思认为:“只有当人认识到自身‘固有的力量’是社会力量,并把这种力量组织起来因而不再把社会力量以政治力量的形式同自身分离的时候,只有到了那个时候,人的解放才能完成。”换句话说,人的自由全面发展与个性自由只有在自由人联合体才能实现,而这正是真正共同体的反映。公益创投活动是培育上述共同体的初级阶段,是自由人在组织活动中实现自由和解放的创新尝试。 本章节侧重于社区公益项目创投制度和行为的学术性反思,而不仅仅是城市社区公益项目创投活动本身。因为湖北创投产生的公益项目的完成为期需一年光景,迄今刚刚过半,社区社会组织发育和发展还处于早期阶段,社区公益项目创投活动最终效果还未确定,但令人欣慰的是,社区公益项目在运作过程中,已呈现出政府部门及社区工作者自身理念的转变,传统治理结构和治理方式有所松动,因社区碎片造成的社区居民参与冷漠开始解冻……一切情景都让人充满了对社区治理前景的美好想象。然而,“创投”从诞生之日起就蕴含风险和机遇,充满了未知和不确定性,但无论最终结局如何,这是地方政府创新社会管理方式的尝试,这种尝试本身就意味着在中国这片广袤的土地上一种“全新的治理革命”的显现。
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出处: 碎片整合:社区整体性治理之道
简 介:马克思经典理论将“实践是检验真理的唯一标准”视为其哲学的核心要义。放置于社会科学研究层面理解,尤其是实证研究领域,要求任何理论观点经得起实践的推敲。美国社会学家涂尔干主张,“一种社会事实的决定性原因,应该到先于它存在的社会事实中去寻找,而不应到个人意识的状态中去寻找”,并且“他必须置身于社会事实当中,以便直接而非间接地观察社会事实”。归纳起来,就是验证命题的有力证据要来源于对现实检验的考察和分析。因此,笔者将以实践中的“经验流”作为检验命题的主要论据,以反映社区治理这股巨大而全异的“文献流”。 治理的形式和内容,甚至载体都处于多元化状态,它们之间既有合作的一面,也有冲突互斥的一面。治理的本意在于形成多元互动、良性运行的结构框架,实现稳定且有活力的社会秩序。从实际社区事务治理内容来看,社区治理主要包括社区事务管理、社区公共服务和社区居民自治。社区事务管理是指政府机构依法对社区公共事务和公共生活的规范和管理。社区事务管理的主体是公共权力部门,也是政治社会管理的重要职能体现。社区居民自治则是指居民对公共事务的自我管理、自我服务和自我监督行为,是基层民主的重要体现。社区公共服务则是指服务供给方(政府机构或社会组织、市场主体)依据居民需求偏好,供给服务的行为。社区公共服务、社区事务管理和社区居民自治是社区治理的重要内容,也是支撑社区治理运行的3条支架。它们之间相辅相成,不可或缺。缺少社区事务管理,就会带来社区秩序的失序,社区居民自治与社区公共服务沦为形式;缺少社区居民自治,就会导致公共权力在社区公共生活领域的过度扩张、居民对政府机构依附性增强与社区行政化倾向;而缺少了社区公共服务,社区居民自治和社区事务管理就失去了群众基础。目前情况下,我国不乏社区事务管理,社区公共服务供给刚刚起步,但最为紧迫的还是社区居民自治。社区居民自治的短板使三者出现了不均衡发展状态,体现为两个极端化:对社区事务管理的极端偏重,对居民自治体系的轻视。社区事务管理替代社区居民自治,不是为社区居民自治创造外在的条件,而是试图通过超越自己的能力,通过行政手段去实现居民自治,或企图替代居民去实现社区居民自治,是中国城市社区治理碎片化的主要原因。
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变迁轨迹:中国城市社区建设的历程分析 收藏
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出处: 碎片整合:社区整体性治理之道
简 介:创新与发展已成为当今的时代主题。马克思主义哲学体系在强调发展和创新时,认为发展与创新离不开对原有东西的继承,认为人不可能跳出自身所在的历史条件制约,每一次的创新和发展都站在原有历史基础上,离开历史谈现在都是空谈。正如列宁所指出的:“在分析任何一个社会问题时,马克思主义理论的绝对要求,就是要把问题提到一定的历史范围之内。”历史制度主义作为新制度主义的代表,它更是以史为尺,发扬了马克思历史唯物主义之道,通过长维度和大视野的社会历史变迁,衡量分析社会变迁过程中的关键机制,弥补现代政治行为科学缺乏历史分析维度的缺陷。路径依赖理论更是直接鲜明地指出,解读当下必须追溯历史,因为历史发展过程中前期的规则范式会因报酬递增出现自我强化机制,而不断取得优势地位,同时,阻碍更加有效的规则范式形成,结果就是对当下事务产生重要影响。在《社会学的想像力》一书中,赖特·米尔斯从宏观的角度上写道:“一个完整的社会研究,其过程必须是从事件和历史以及这两者在社会互相交错等问题出发,而最后又回到这些问题中去”,“人只有深刻把握自我在社会结构中的位置,才能看清发生在身边的事物面貌”。换句话说,我们只有将当下出现的社会问题置于历史和社会结构的节点上,透过现象认识事物本质、通过联系把握事物运动规律才有得以实现的可能。
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