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老年长期护理保险制度：中日韩的比较研究 收藏
简 介：本书以日本和韩国作为比较对象，从社会政策形成的政治、社会、经济、文化及基础设施等环境要素出发，分析这些要素与老年长期护理保险制度之间的因果关系，考察日本和韩国在相应的政策环境下制定的具体政策内容。在此基础上，用相同的政策环境变量考察中国实际，分析各种变量的程度和水平以及与日韩两国的差异，探讨中国建立长期护理保险制度的必要性及构建统一的长期护理保险制度的政策议题。
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老年长期护理保险制度：中日韩的比较研究 收藏
简 介：本书以日本和韩国作为比较对象，从社会政策形成的政治、社会、经济、文化及基础设施等环境要素出发，分析这些要素与老年长期护理保险制度之间的因果关系，考察日本和韩国在相应的政策环境下制定的具体政策内容。在此基础上，用相同的政策环境变量考察中国实际，分析各种变量的程度和水平以及与日韩两国的差异，探讨中国建立长期护理保险制度的必要性及构建统一的长期护理保险制度的政策议题。
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关键词：
简 介：随着医学技术的发展和人们生活水平的提高，人类预期寿命不断延长，人口老龄化成为世界性趋势。随着老龄人口的增加，需要照护的失能老年人也随之增多，老年长期护理问题也成为世界各国普遍关注的社会政策议题。在长期护理服务的政策模式上，一些国家选择了护理保险，美国采用商业保险形式，而德国、日本和韩国等把它列入社会保险之中，成为继养老、医疗、失业、工伤保险之后的第五大社会保险。日本从20世纪80年代末开始讨论和论证老年长期护理保险问题，于1997年12月通过了《介护保险法》，并于2000年4月1日正式实施。韩国2000年组建了“老人长期护理政策企划团”，2007年通过了《老年长期护理保险法》，从2008年7月1日开始正式实施。中国虽然还没有像日本和韩国那样建立独立的老年长期护理保险法，但有些地区已经开展了护理保险试点事业。
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中国构建长期护理保险制度的政策议题 收藏
关键词：
简 介：中国是世界上人口基数最大，老年人口数量最多的国家，失能老人规模也在不断扩大。随着计划生育政策的推行、劳动力人口的跨地区流动，使得传统的照护功能趋于弱化，因而老年长期护理成为一种新的社会风险。中国政府也意识到这一问题，预想通过推进社会化的老年护理服务制度来解决老年护理风险问题。从国际经验来看，日本建立介护保险时，深入研究了德国的老年长期护理保险制度，韩国设计护理保险时，也详细研究了德国和日本的制度，可见国际经验对设计本国社会福利政策具有非常重要的借鉴意义。随着学界的研究深入、民意代表的强烈呼声和政府相关部门的关注，中国老年失能风险已经从社会问题转化为政策议题，但至今尚未形成政策议程。政策议题是指在问题性质的界定和解决方法上不同集团之间意见不一致或产生争议的问题。随着15个城市试点实践的深入，在解决长期护理问题上将会出现多种不同的方案。因此，要建立统一的长期护理保险制度，有必要在吸取已有研究成果和总结试点实践经验的基础上，政府相关部门和政治精英之间达成共识，使长期护理保险尽早成为政府的政策议程。本章以未来中国建立老年长期护理保险制度为前提，以《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》（以下简称《指导意见》）和青岛、长春、南通、上海护理保险试点政策为基础，以吉尔伯特和特雷尔的政策分析框架为依据，对我国未来构建的护理保险制度的给付对象、筹资方式、待遇给付以及管理体系进行分析，梳理构建护理保险制度所需要的必要条件，提出设计护理保险制度时需要研究和讨论的课题，为各部门之间形成共识提供参考。
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中日韩老年长期护理保险制度的政策环境和政策内容比较分析 收藏
关键词：
简 介：在分析老年长期护理保险的政策环境因素时，本书设定了政治、经济、社会、文化和基础设施等要素，在分析护理保险具体内容时，以吉尔伯特和特雷尔的政策分析框架为依据，分析老年长期护理保险的适用对象、资金筹集、给付待遇以及管理体系等。中日韩老年长期护理保险制度政策环境和政策内容有很多相似之处，但也有一些差异。本章着重分析中日韩老年长期护理保险制度政策环境的共性和差异。因中国只有护理保险制度试点实施意见，各地都在试点之中，有些试点地区尚未出台试点方案，中国尚未建立统一的护理保险制度，因而很难在政策内容上对中日韩三国的护理保险制度进行比较。在此，在比较分析日本和韩国老年护理保险制度的基础上，结合中国护理保险试点指导意见和各地的试点方案，探讨两国经验对中国构建老年护理保险制度的借鉴意义。
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关键词：
简 介：失能老年人口的增多和家庭照护功能的弱化，这是中日韩三国共同面临的问题，也是需要建立老年长期护理保险制度的共同因素。中国虽然还没有像日本和韩国那样设立独立的老年长期护理保险法，但有些地区已经开展了护理保险试点事业。2016年6月27日，人力资源和社会保障部办公厅发布了《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》，提出在全国范围内启动长期护理保险制度试点，计划利用1～2年的时间，探索建立为长期失能人员的基本生活照料和医疗护理提供保障的社会保险制度。本章主要依据伊斯顿系统理论来分析中国建立老年长期护理保险制度的政策环境，利用吉尔伯特和特雷尔的政策分析框架，分析中国不同城市护理保险制度试点的主要内容，比较其特点和差异。因各地都在试点之中，而且试点时间并不是很长，因而难以判断各个模式的优劣。在此只是描述各地试点政策的主要内容。
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关键词：
简 介：老龄化是世界性趋势，2000年韩国65岁以上人口超过7%，已经进入老龄化社会。为了应对老龄化社会的到来，韩国从20世纪90年代就开始研讨老年护理问题。从制度实施背景来看，韩国和日本有很多相似之处，护理风险的普遍化、家庭照护功能的弱化、既有制度的局限性等。韩国充分借鉴了日本的经验并结合实际制定了护理保险制度，因而韩国和日本的老年长期护理保险制度从结构到内容都有很多相似之处。本章像分析日本介护保险一样，依据伊斯顿的系统理论分析韩国老年长期护理保险制度形成的政策环境，利用吉尔伯特和特雷尔的政策分析框架，分析韩国护理保险的主要内容。
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