何思源

江苏兴化垛田传统农业系统旅游资源与旅游发展  收藏

作者： 何思源 王博杰 著 出版时间：2024年03月

关键词： 农业文化遗产 传统农业系统 兴化垛田 遗产保护

出处： 中国乡村遗产旅游发展报告（2023）

简   介：垛田是江苏里下河地区一种独特的农业利用形式，江苏兴化垛田传统农业系统先后于2013年与2014年被认定为中国重要农业文化遗产（China-NIAHS）和全球重要农业文化遗产（GIAHS），在此之后，垛田旅游业得到快速发展。本文以江苏兴化垛田传统农业系统为案例，从遗产系统的特征出发对其旅游资源进行论述，并结合实地调研情况对其旅游发展的现状及存在的主要问题进行分析，提出有针对性的遗产保护与旅游开发协同发展策略，以促进垛田传统农业系统动态保护和适应性管理的日臻完善。

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附件  收藏

作者： 苏杨 何思源 魏钰 等 著 出版时间：2018年02月

关键词：

出处： 中国国家公园体制建设研究

简   介：在保护地事业上，与发达国家相比，中国起步较晚。在中国保护地事业正处于发展瓶颈期、国家公园事业正处于起步期的今天，多数发达国家和不少发展中国家已经形成较为完善的保护地体系和国家公园体制。本附件梳理了世界自然保护地管理体制的基本状况，以此来为中国国家公园体制建设提供借鉴（为第一部分1.2节补充详细说明，为第三部分提供论据）。

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国家公园体制建设的项目化方案  收藏

作者： 苏杨 何思源 魏钰 等 著 出版时间：2018年02月

关键词：

出处： 中国国家公园体制建设研究

简   介：以项目带动制度建设，是中国国情下在地方政府层面推动体制改革的重要经验。项目化是制度落实和政策执行的重要抓手。前述国家公园体制机制方案的实现，需要借助具体的项目落地。为此，结合武夷山国家公园试点区实施方案和政策目标，需要确定项目设计的内容（项目单）和实施的效果对国家公园建设目标的贡献，即同具体项目的时间表、路线图、任务书结合，最终促使国家公园的建成。这些项目可以是多个项目促成一个政策目标，也可能是一个项目促进多个政策目标的达成。 本书第三部分以武夷山国家公园试点区为案例设计了管理体制机制，附件5中给出了完善《武夷山国家公园体制试点区试点实施方案》的具体措施。本部分基于这两方面成果，给出体制机制落地的项目化方案。由于体制机制的项目化具有普适性，不受体制机制具体内容影响，因此本部分的结论对其他国家公园体制机制的落地也具有适用性。

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国家公园体制试点区及国家公园管理体制机制的细化设计  收藏

作者： 苏杨 何思源 魏钰 等 著 出版时间：2018年02月

关键词：

出处： 中国国家公园体制建设研究

简   介：基于第二部分的分析，本部分以武夷山国家公园体制试点区为例，结合已经批复的《武夷山国家公园体制试点区试点实施方案》（以下简称《武夷山试点实施方案》）和《总体方案》，从具体的操作层面探讨如何建立国家公园管理体制机制（包括建立过程中的阶段性体制机制）。以此为基础，即可将本研究的体制建设总体框架（参见1.3节和图0）和具体的体制机制构建方案（包括项目化方案）推而广之。《武夷山试点实施方案》审批较早，对其与《总体方案》理念一致的部分，继续探索政策的执行和落地；不一致的，要进行纠偏和调整。 本部分管理体制机制的细化，基于第一部分的总体框架、第二部分的现状问题，并尽量与《实施方案大纲》对应，包括管理单位体制、资源管理体制、资金机制，也涉及日常运行机制（日常管理机制、社会发展机制、社会参与机制和合作监督机制），也尽量与《总体方案》中的统一事权、分级管理的体制、资金保障机制、自然生态系统保护制度和社区协调发展制度一致。从前述武夷山的情况看，要建立起“统一、规范、高效”且可复制、可推广的国家公园体制，关键在于“权”和“钱”两个方面的制度安排，即管理单位体制、资源管理体制和资金机制（也是管理的重点和难点）：“权”的方面，要划清地方政府与管理机构的关系（权力的划分），在管理单位体制设置中使管理机构权责利匹配，赋予其统筹管理各种保护地类型、各种土地所有权类型的权力和能力，并有与之匹配的队伍；“钱”的方面，要从根本上解决管理机构财政资金不足、不当经营的问题，使管理机构的财力与事权相对称，并通过构建合适社区发展的机制，使国家公园更好地体现全民公益性。

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武夷山国家公园体制试点区体制机制现状  收藏

作者： 苏杨 何思源 魏钰 等 著 出版时间：2018年02月

关键词：

出处： 中国国家公园体制建设研究

简   介：体制机制建设不能只停留在总体框架阶段，还需结合不同类别国家公园试点区的需求和约束细化为落地方案。这就需要围绕整合（空间整合和体制整合）和体制机制的重点领域［与“权”相关的管理单位体制和资源管理体制（土地权属为代表）及与“钱”相关的资金机制］进行深入分析。 福建省是国家公园体制的12个试点省份之一。武夷山国家公园体制试点区被明确为第一批试点地区，且其实施方案于2016年得到国家发改委批复，在国家公园体制试点中具有典型性：从管理的两维度分类来看（参见表1-3-4）。该试点区是整合管理难度较大的区域。在这样的区域，相关体制机制若能落地，则在全国其他区域较易于操作。

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