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中国城镇化进程中的土地管理制度改革 收藏
简 介:本书在认真学习和贯彻中共十九大报告精神的前提下,试图揭示中国特有的土地管理制度对城镇化发展进程产生的全方位影响,在坚持现有国情和土地制度的基础上,探索如何进一步释放土地管理制度改革的能量,激发城乡各类经济主体的活力,从而寻找出促进城镇化和经济持续增长的动力源。从当前我国所面临的经济社会发展形势来看,如何客观公正的来看待过去城镇化中的土地管理制度的作用,如何重新认识未来土地管理制度将能继续发挥的作用,是当前土地管理制度改革的一个重要前提。
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中国城镇化进程中的土地管理制度改革 收藏
作者: 中国城市和小城镇改革发展中心 著 出版时间:2019年08月
简 介:本书在认真学习和贯彻中共十九大报告精神的前提下,试图揭示中国特有的土地管理制度对城镇化发展进程产生的全方位影响,在坚持现有国情和土地制度的基础上,探索如何进一步释放土地管理制度改革的能量,激发城乡各类经济主体的活力,从而寻找出促进城镇化和经济持续增长的动力源。从当前我国所面临的经济社会发展形势来看,如何客观公正的来看待过去城镇化中的土地管理制度的作用,如何重新认识未来土地管理制度将能继续发挥的作用,是当前土地管理制度改革的一个重要前提。
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附录 专题研究二 中国征地制度改革 收藏
作者: 中国城市和小城镇改革发展中心 著 出版时间:2019年08月
关键词:
简 介:进入21世纪,我国土地征收领域出现了两个明显的新特点。一是征地规模空前。20世纪80年代和90年代全国年均征地分别为111.7万亩和124.5万亩,2003~2010年年均征地494.3万亩,2011~2013年年均征地达到770万亩。二是征地冲突大面积爆发。据统计,因征地引起的群体性事件一度占全部农村群体性事件的65%以上,以征地纠纷为主的农村土地纠纷成为农民维权抗争活动的焦点,以及影响农村社会稳定的首要问题。2004年作为应对,中央建立集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议机制时,专门设立了“农村土地征用专项工作小组”,各级政府也都组建了“农村土地征用问题专项工作小组”。 图1 全国征地面积
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附录 专题研究一 增减挂钩与指标交易 收藏
作者: 中国城市和小城镇改革发展中心 著 出版时间:2019年08月
关键词:
简 介:缩小我国城乡差距要求土地管理制度的变革。一方面,我国快速的城市化要求城市空间的扩张和基础设施的扩建,需要使用城郊农村的大量土地资源;另一方面,我国采取用途管制和耕地保护制度,将农用地转为建设用地需要获得耕地占补平衡与农转用的申请。城市扩张和耕地保护的矛盾,促使在土地管理制度内,增加资源配置的弹性,使土地供给更灵活地适应经济发展的需求。 为解决城市化与耕地保护的矛盾,中央及地方政府逐渐探索出增减挂钩项目及指标交易制度,主要做法是,将偏远农村地区的建设用地(包括农民的宅基地)复垦为耕地,变成建设用地指标,置换到城市郊区,从而将城郊的农地转化为建设用地用于城市建设。政府从城市建设开发中获得的增值收益中,拿出一部分补偿远郊农村复垦土地的农民。在本质上,这是建设用地使用权的交易与转移。以成都和重庆为代表的地方政府,进一步把这种制度发展为指标的市场交易制度,利用市场机制来更有效地配置建设用地资源。成渝两地以此作为实施城乡统筹战略的抓手,加大了城市向农村的反哺力度。
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土地管理制度转型和改革的思路建议 收藏
作者: 中国城市和小城镇改革发展中心 著 出版时间:2019年08月
关键词:
简 介:传统的土地管理制度已经滞后于经济社会的发展需要和城镇化,必须要进行相应的调整和改革,进而再次释放城镇化作为经济增长动力源的潜力。
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土地财政制度下的中国城市经营模式 收藏
作者: 中国城市和小城镇改革发展中心 著 出版时间:2019年08月
关键词:
简 介:世界上存在两种城市形成方式:一种是在某一个空间位置上因商业交易而形成人流和物流的聚集,达到一定人口密度和规模后形成的城市;另一种是国家对地方进行控制和管理,为保障行政中心的运转而聚集要素,进而形成城市。前者需要完善的税制来保证城市的运转,后者则更多地依赖于行政资源的配置和供给。中国的城市行政色彩远远大于市场机制,在改革开放后虽然强化了市场功能,但是并没有摆脱行政配置资源的方式。在中国城镇化进程中,城市发展的资源配置方式有独特的特征,很大程度上依赖于现行的土地管理制度、等级化的行政管理体制和户籍管理制度,确保城市资源的获取和城市功能的运转。
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土地管理制度在城镇化进程中产生的问题 收藏
作者: 中国城市和小城镇改革发展中心 著 出版时间:2019年08月
关键词:
简 介:随着城镇化水平的不断提高,历史上曾经发挥重要作用的土地管理制度对城镇化的负面作用不断显现,现行的土地管理制度越来越不适应城镇化发展的需要。
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