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《殖民统治时期印度文官招录制度研究》结论 收藏
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出处: 殖民统治时期印度文官招录制度研究
简 介:人们通常将现代社会的发展概括为一种从“身份到契约”(梅因语)的运动,并用以解释从传统社会向现代社会的转型。这一倾向也一度笼罩着英印殖民地官僚机构的历史考察。这个领域的一些早期研究给我们展示的似乎是现代性在非西方社会的又一个成长故事,在其中,文官制度的移植、变革和完善等同于现代性的扩展、传播和深化;以考试替代举荐,以法理型官僚制替代父权家产制官僚制,一种替代另一种,干净利落。 真实的历史进程当然不会如此简单地遵循某种既定的理论图式。对印度殖民地文官招录制度变化的历史考察表明,的确存在着现代性导向的制度演进,但历史情境下的制度变迁并非直线前行,以新换旧,而是充满偏移、侧滑,新旧杂陈。简言之,并非新旧、黑白的截然两分,而是充斥着灰色暧昧的中间地带。
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文官印度人化加速与职位保留制 收藏
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出处: 殖民统治时期印度文官招录制度研究
简 介:从第一次世界大战结束到独立这段印度现代史,线索和脉络众多,包括宪政改革的开启,省级自治的开展,民族独立运动的高涨,族群矛盾的激化等。自罗拉特法案、阿姆利则惨案及其调查之后,帝国统治的道德基础受到严重削弱,甘地和印度民族主义知识阶层的忠诚已不再归附英帝国,而是向往建立独立自主的印度民族国家。英帝国将以何种方式退出印度,面对印度人的不合作和抵抗能撑持多久,此类问题已经提上了日程。一战前后的伊斯林顿调查团、殖民地宪政改革及其引入的选举政治,民族独立运动的展开等政治过程,都对印度文官招录产生了巨大影响和冲击。英印当局力图适应新的环境,在尽力保持文官机构英国特征的同时,也采取措施加速印度人化,制造新的分裂,主导文官印度人化进程。吸纳印度本地精英的忠诚,制约印度民族主义,最终从南亚次大陆全身而退。
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印度文官举荐招录和早期印度人化 收藏
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出处: 殖民统治时期印度文官招录制度研究
简 介:斯大林论及印度时曾说:“几百人居然可以统治几亿人那么久,实在荒谬绝伦!”斯大林对数字的掌握并不精确,但他的确触及了英印帝国要面对的最大治理挑战:1200名左右的印度文官该如何统治印度的广土众民?对此,牛津大学R.罗宾逊教授等人在1972年提出了合作理论,认为是英国殖民者和印度本土精英的合作维持了英印帝国的统治。迄今为止,这一理论仍是这一问题的标准解释。一些学者试图修正该理论,强调英国殖民者和印度本地不同群体进行合作的动机、态度和方式、手段各不相同,各种矛盾和冲突层出不穷,甚至不断激化,但他们也承认,英国殖民者与印度本土部分精英群体之间的合作处于一个程度不断加深、范围不断扩展的过程之中。
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改革年代:考录制的确立和实施 收藏
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出处: 殖民统治时期印度文官招录制度研究
简 介:国内学界对东印度公司文官机构的招录方式改革的认识,大多都是将之作为英国文官制度改革的背景。而实际上,竞争性考试录用制度的实施具有重要的行政、政治、教育和社会意义。原先,东印度公司文官主体通过一套庇护体制加以招录任用,并在海利伯瑞学院接受任职前的专门培训。1853年的公司特许状法案废除了庇护制,代之以竞争考试招录制度。当时人们相信,通过考试,牛津、剑桥大学毕业的高素质学生将取代海利伯瑞那些受公司董事庇护的与东印度公司相关家族的子弟。这种考试制逐渐扩展到印度,将大大提高英属印度统治的行政管理效率和统治合法性。 本章考察合约制文官机构招录方式变革的背景、考试制度的确立及其实施结果。我们将探讨考试招录制度折射出的英国社会权势的转移,以及考试制度是如何通过知识霸权和文化控制,在殖民地国家的权威构建和维护中发挥作用的。
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印度殖民地行政体制的构建 收藏
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出处: 殖民统治时期印度文官招录制度研究
简 介:18世纪中叶,盛极一时的莫卧儿帝国日渐衰落。作为特许贸易商的英国东印度公司凭借自己军事技术上的优势,灵活利用各种手段,与法国人、马拉塔人,迈索尔、锡克等大小封建主对手展开竞争,到19世纪中叶,最终取代莫卧儿统治者,取得了对南亚次大陆的统治权。 对于英印帝国赖以维持的行政体制的性质,各国学者有着不同的看法。一部分学者,如鲁道夫夫妇、托马斯·梅特卡夫夫妇,前述的N.C.罗易、K.C.阿罗拉,我国研究印度历史的庄万友先生,都强调在漫长的印度历史中,帝国统治机构的延续性。他们认为英印帝国的文官制度与莫卧儿帝国的曼萨卜达尔制之间,除军事职能之外,其专制统治特点及等级制形式有着诸多相似性和延续性。而另一部分学者则强调殖民统治与传统政治相比,具有更多现代性,如B.B.密施拉、E.布伦特和吉尔默,都强调印度文官制度之中带有鲜明的理性官僚制色彩。
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