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京山深改:以系统改革路径引领乡村振兴 收藏
关键词: 农村产权制度改革 基层社会治理改革 政府行政体制改革
简 介:本书主要围绕湖北省京山县全民深化改革的系统性探索展开,京山县通过紧抓农村产权制度改革,发挥资源配置基础性作用,让发展要素活起来;紧抓农业经营体制改革,发挥生产方式关键性作用,让发展能力提起来;紧抓基层社会治理改革,发挥群众自治主体性作用,让发展力量聚起来;紧抓政府行政体制改革,发挥公共服务保障性作用,让发展氛围好起来;紧抓全面深化系统改革,发挥改革链条传动性作用,让整合发展动起来,由此形成了社会整合式发展的京山探索。
¥ 26.7 试读
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京山深改:以系统改革路径引领乡村振兴 收藏
作者: 孔浩 余孝东 陈涛 王琦 著 出版时间:2018年10月
关键词: 农村产权制度改革 基层社会治理改革 政府行政体制改革
简 介:本书主要围绕湖北省京山县全民深化改革的系统性探索展开,京山县通过紧抓农村产权制度改革,发挥资源配置基础性作用,让发展要素活起来;紧抓农业经营体制改革,发挥生产方式关键性作用,让发展能力提起来;紧抓基层社会治理改革,发挥群众自治主体性作用,让发展力量聚起来;紧抓政府行政体制改革,发挥公共服务保障性作用,让发展氛围好起来;紧抓全面深化系统改革,发挥改革链条传动性作用,让整合发展动起来,由此形成了社会整合式发展的京山探索。
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归口统合:社会救助何以实现“聚”变? 收藏
作者: 郭鹏 执笔人 余孝东 著 出版时间:2018年10月
关键词:
简 介:《社会救助暂行办法》明确提出,要“建立健全政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的社会救助工作协调机制”。长期以来,制度碎片化、救助分散化、渠道不规范、衔接不紧密、对象不精准等一系列问题导致社会救助“最后一公里”迟迟未能打通,救助成效大打折扣。对此,湖北省京山市以社会救助“一门受理、协同办理”机制改革为契机,探索建立了“上下一条线,横纵连成面”的“大救助”格局。即以精准救助为导向、以重塑主体为抓手、以整合资源为重点、以大数据为牵引,打造归口统合的集成救助体系,促进救助服务一体化、救助程序规范化、救助平台信息化,以此织密织牢社会救助托底保障网,维护好“底线民生”,增进社会和谐稳定。
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作者: 焦方杨 执笔人 余孝东 著 出版时间:2018年10月
关键词:
简 介:习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上指出:“要发挥政府投入的主体和主导作用,发挥金融资金的引导和协同作用。”当前,扶贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,如何强化政府统合力,发挥金融资本的助推力,是打赢扶贫攻坚战的关键。然而,扶贫资金缺整合、金融参与缺机制、贫困户脱贫缺内力使扶贫战略落地步履维艰。为此,湖北省京山市统筹扶贫资金,完善金融参与机制,携手新型经营主体,以“贷”动式扶贫打造脱贫攻坚“绩优股”。具体而言,通过政策资金一体化统合各类扶贫资金、小额信贷股权化牵引新型经营主体参与扶贫、风险分担协同化嵌入保险扶贫机制,集成整合优势,凝聚扶贫动能,形成了政府发动、贫困户主动、新型农业经营主体带动、金融参与联动的社会化大扶贫格局,为决胜2020年脱贫攻坚提供了可借鉴的样本。
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作者: 杨琪 执笔人 余孝东 著 出版时间:2018年10月
关键词:
简 介:2017年中央一号文件提出:“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体,让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。”长期以来,由于“经济发展无力,公共建设缺力,基层治理乏力”,农村建设和发展陷入“重表面少内涵、有基业难盘活、要发展缺路子”的困境。为此,京山市罗店镇马岭村通过“产业驱动”构建了“宜居宜业”的田园综合体建设新格局。具体而言,以土地产权制度改革破题,共建经营主体,三产融合转型产业发展;以经济收益反哺村建入题,提取发展股份,统规统建提质公共服务;以党建引领群众参与点题,理顺组织架构,推陈出新带活基层治理,稳把“共生共享”的发展航向,聚焦“田园生产、田园生活、田园生态”三位一体的建设新模式,打造了田园综合体建设的“马岭范本”。
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以深层次行政体制改革增进基层人民群众福祉 收藏
作者: 孔浩 余孝东 陈涛 王琦 等 著 出版时间:2018年10月
关键词:
简 介:京山市农村产权制度改革的有序进行,使农村农业经营模式也发生了巨大的变化,各类新型农业经营主体如雨后春笋般涌现出来,农村经济得到迅速发展。与此同时,随着城乡人民生活水平不断提高,社会对政府公共服务的供给能力和行政效率都提出了新的要求,建设服务型政府成为一段时期以来我国政府行政体制改革的核心目标,其中,简政放权是全面深化改革的“先手棋”和构建服务型政府的“当头炮”。党的十八届三中全会指出:“要优化政府组织结构,加快转变政府职能,增强政府公信力和执行力,建设服务型政府。”党的十九大报告更明确提出:“深化机构和行政体制改革。统筹考虑各类机构设置,科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。……转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。”这都对当前基层政府提出了转变政府职能的要求,而“简政放权,优化服务”就是实现政府职能转变和推动全面深化改革的必由之路。对此,京山市以“简政放权,优化服务”为指导思想,以全面深化改革为目标,在社会救助、公共检验检测服务、社会综治维稳三大领域展开行政体制改革,通过深层次行政体制改革有效增进了基层人民群众福祉,取得了良好的社会成效。
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