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京山深改:以系统改革路径引领乡村振兴 收藏
关键词: 农村产权制度改革 基层社会治理改革 政府行政体制改革
简 介:本书主要围绕湖北省京山县全民深化改革的系统性探索展开,京山县通过紧抓农村产权制度改革,发挥资源配置基础性作用,让发展要素活起来;紧抓农业经营体制改革,发挥生产方式关键性作用,让发展能力提起来;紧抓基层社会治理改革,发挥群众自治主体性作用,让发展力量聚起来;紧抓政府行政体制改革,发挥公共服务保障性作用,让发展氛围好起来;紧抓全面深化系统改革,发挥改革链条传动性作用,让整合发展动起来,由此形成了社会整合式发展的京山探索。
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京山深改:以系统改革路径引领乡村振兴 收藏
作者: 孔浩 余孝东 陈涛 王琦 著 出版时间:2018年10月
关键词: 农村产权制度改革 基层社会治理改革 政府行政体制改革
简 介:本书主要围绕湖北省京山县全民深化改革的系统性探索展开,京山县通过紧抓农村产权制度改革,发挥资源配置基础性作用,让发展要素活起来;紧抓农业经营体制改革,发挥生产方式关键性作用,让发展能力提起来;紧抓基层社会治理改革,发挥群众自治主体性作用,让发展力量聚起来;紧抓政府行政体制改革,发挥公共服务保障性作用,让发展氛围好起来;紧抓全面深化系统改革,发挥改革链条传动性作用,让整合发展动起来,由此形成了社会整合式发展的京山探索。
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“善行银行”:储“文明积分”助引民共治 收藏
作者: 孔德霖 执笔人 陈涛 著 出版时间:2018年10月
关键词:
简 介:中共中央《关于加强和完善城乡社区治理的意见》指出,要“探索将群众参与社区治理、维护公共利益情况纳入社会信用体系”。然而,基层自治一直存在“个人自律弱化,社区参与虚化,制度激励泛化”的普遍难题。对此,湖北省京山市引入“积分制管理”,开创出一条“变善行为积分,以积分兑奖励,以奖励促激励,以激励带参与”的“积分治理”新路:通过制定积分设置规则,精确积分对象,细化积分内容,便捷积分方式,确保善行“可量化”;运用积分信息系统,进行智能、流程、动态化管理,确保善行“可累积”;创新积分变现方法,整合政策红利、商家优惠、社区优势,确保善行“可兑换”。通过“积分数据”治理,既增强了个人自律,也激活了社区公共参与,更创新了社会治理规则。积分治理作为一种长效性的群众参与机制,达到了“引民共治”的良好效果,有效提升了城乡社区治理能力。
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关键词:
简 介:习近平总书记指出:“基层既是群众信访的源头,又是解决信访反映问题的关键。”然而,“上访无序、接访被动、受访拖延”等问题一直是基层群众信访路上的“绊脚石”。为此,湖北省京山市以“信访代理制”作为落实信访服务的切入口,构筑了立体化的信访服务体系,即以湾、村、镇、市梯级代理为主干,以部门协作横向代理为支架,以多招实策综合代理为脉络。通过整合代理资源,为信访效率做加法;设置代理梯度,为政府压力做减法;创新代理方法,为基层矛盾做除法;优化代理服务,为治理绩效做乘法。借此打通了群众心墙,表明了政府心意,连通了干群心桥,建立了高效、规范、有序的信访新秩序,创造了信访代理的“京山模式”。
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作者: 罗士桢 执笔人 陈涛 著 出版时间:2018年10月
关键词:
简 介:《关于加强和完善城乡社区治理的意见》指出,要“促进城乡社区治理体系和治理能力现代化”。湖北省京山市地处鄂中丘陵至江汉平原过渡地带,农村社会治理受行政村域大、自然湾落多、农户分布散的制约,常陷入“村事难管、湾事难理、邻事难调”的三难困境,基层治理亟须寻找新的治理单元与主体。近年来,该市充分挖掘“自然湾”规模适度便组织、传统延续易凝聚、利益相连好协同的优势,探索出了一条“湾落自治”的新路子:通过明晰村庄、湾落、家庭三级自治单元,连接不同治理主体,形成了以“党政为引、湾长为体、农户为本”的三级治理体系。村两委通过思想、组织、服务引领,把准了自治方向;湾长通过上下连接,整合了治理资源;农户通过参与村事、湾事和邻事,激活了治理动能。这些措施理顺了农村自治体系,强化了农民自治能力,确保了自治实践能做实落地、深入持久。
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以深层次行政体制改革增进基层人民群众福祉 收藏
作者: 孔浩 余孝东 陈涛 王琦 等 著 出版时间:2018年10月
关键词:
简 介:京山市农村产权制度改革的有序进行,使农村农业经营模式也发生了巨大的变化,各类新型农业经营主体如雨后春笋般涌现出来,农村经济得到迅速发展。与此同时,随着城乡人民生活水平不断提高,社会对政府公共服务的供给能力和行政效率都提出了新的要求,建设服务型政府成为一段时期以来我国政府行政体制改革的核心目标,其中,简政放权是全面深化改革的“先手棋”和构建服务型政府的“当头炮”。党的十八届三中全会指出:“要优化政府组织结构,加快转变政府职能,增强政府公信力和执行力,建设服务型政府。”党的十九大报告更明确提出:“深化机构和行政体制改革。统筹考虑各类机构设置,科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。……转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。”这都对当前基层政府提出了转变政府职能的要求,而“简政放权,优化服务”就是实现政府职能转变和推动全面深化改革的必由之路。对此,京山市以“简政放权,优化服务”为指导思想,以全面深化改革为目标,在社会救助、公共检验检测服务、社会综治维稳三大领域展开行政体制改革,通过深层次行政体制改革有效增进了基层人民群众福祉,取得了良好的社会成效。
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