韦鹏

贫困治理的终点——精准脱贫  收藏

作者： 廖永松 张宗帅 韦鹏 著 出版时间：2018年12月

关键词：

出处： 精准扶贫精准脱贫百村调研·顺安村卷：“石山王国”村庄贫困治理的逻辑

简   介：贫困治理的最终目标是让饭不充饥、衣不裹体的人群彻底摆脱贫困，共享社会发展成果，确保人类公平、公正、自由等基本价值理想的实现。从人类历史的长河看，贫困治理是工业革命以后的事。工业革命以前，全球大部分地区大部分人的生活都在今天的贫困标准之下。工业革命所引发的科技进步，彻底改变了人和自然环境的关系，正如马克思所言，科学技术使环境对人类活动的制约大为降低，人不再是环境的奴隶，而要做环境的主人，人要与自然和谐共处，共生共荣。中国是世界文明古国，在原始社会和农业社会，代表着东方文明的最高水平。中国经济曾长期占世界经济总量的1/3。但是，僵化的极权体制使大清王朝没有赶上工业革命的浪潮，近代中国史就是一部贫困、战乱的血泪史。中国共产党领导中国人民建立了新中国，改革开放的春风开启了中国工业化、城镇化和现代化的新征程，中国的贫困治理进入了崭新的历史时期。地处广西都安深山的顺安村，见证了这一历史过程。可以说，迄今为止，世界上还没有一个国家有如此大的组织动员能力，在如此短的时间内实现如此多的贫困人口如期脱贫。到2020年，确保现行标准下832个贫困县、12.8万个贫困村有序摘帽，7000多万贫困人口实现脱贫，这是党对中国和世界人民的庄严承诺，顺安村作为全国重点贫困村的一员，自然不能掉队，必须接受国家的检验和群众的考核。

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贫困治理的内核——精准扶贫  收藏

作者： 廖永松 张宗帅 韦鹏 著 出版时间：2018年12月

关键词：

出处： 精准扶贫精准脱贫百村调研·顺安村卷：“石山王国”村庄贫困治理的逻辑

简   介：自2013年11月习近平总书记在湖南湘西考察时提出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的十六字方针以来，精准扶贫成为中国的一个热词。随着扶贫实践的不断深入，精准扶贫的内涵在理论上也不断发展、丰富完善。精准扶贫可以理解为根据不同时空下不同农户的致贫原因，通过科学的制度设计，优化配置扶贫资源，创造公平、公正、公开的扶贫环境和可持续的扶贫效果。在实现国家2020年脱贫目标的时间表上，不是简单地将数据层层分解、整齐划一，而是根据各村、各户扶贫需要，分类施策，打赢扶贫攻坚这场硬仗。自党的十八大以来，党中央、国务院发布了一系列文件用于指导扶贫攻坚工作，形成集产业扶贫、易地扶贫搬迁、劳务输出扶贫、交通扶贫、水利扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、农村危房改造等为一体的社会大扶贫格局，各级政府、社会团体加大扶贫的人、财、物投入，全国各地掀起了新一轮扶贫高潮。顺安村在中央和各级党委、政府的指导下开展扶贫工作，采取了系列强有力措施，助力脱贫摘帽。

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贫困治理的基础——精准识别  收藏

作者： 廖永松 张宗帅 韦鹏 著 出版时间：2018年12月

关键词：

出处： 精准扶贫精准脱贫百村调研·顺安村卷：“石山王国”村庄贫困治理的逻辑

简   介：贫困治理的前提是需要在理论上界定清什么是贫困，即贫困的标准是什么，以此作为贫困识别的尺度，将贫困人群从总体中分割出来，并根据贫困原因分类施策，助力贫困人群早日脱贫。在发达国家，贫困更多的是一种相对概念，反映福利被相对剥夺的一种生活状态；而在发展中国家，贫困更多的是一种绝对概念，反映生活在贫困线以下人群的数量和生活水平，通常用货币化了的人均收入或消费水平来定义。中国作为全球最大的发展中国家，也是全球扶贫脱贫事业最为成功的国家，对世界减贫事业做出了重大贡献。党的十八大以来，在全国范围内开展了世界上资源动员力量最强的精准扶贫、精准脱贫活动。《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》、《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》以及《“十三五”脱贫攻坚规划》等一系列扶贫攻坚的顶层设计为全国脱贫工作提供了指南。应看到，中国地域辽阔、国情复杂，各地区如何用绣花针的功夫精准识别贫困户，找到“贫根”，对症下药，靶向治疗，还需要一个从理论中来到实践中去的反复论证过程。

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贫困治理的始点——初识村情  收藏

作者： 廖永松 张宗帅 韦鹏 著 出版时间：2018年12月

关键词：

出处： 精准扶贫精准脱贫百村调研·顺安村卷：“石山王国”村庄贫困治理的逻辑

简   介：都安瑶族自治县（以下简称都安县）位于东经107°51′～108°30′，北纬23°47′～24°35′，地处西南出海大通道关键节点，是广西壮族自治区首府南宁市的后花园和河池市的南大门；属亚热带季风气候，地势西北高、东南低，是全国喀斯特地貌发育最为典型的地区之一；境内洼地密布、石山连绵，素有“石山王国”之称。2015年末户籍人口70.96万，有瑶、壮、苗、仫佬等少数民族人口68万，农村人口51.42万人，分散居住在1.5万多个山弄里。全县辖区面积4095.2平方公里，耕地面积45万亩，人均耕地面积不足0.7亩，是全国深度贫困地区之一。顺安村坐落于县城北40公里的大山深处，受区域环境制约，是都安县的重点贫困村。

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