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人口达峰后的社会支持体系 收藏
出处: 中国人口与劳动问题报告No.24
简 介:人口达峰是人口转变的一个重要标识,其冲击是全局性、系统性的,需要从全生命周期视角观察达峰之后社会支持体系面临的风险与挑战。进入人口负增长阶段,养老医疗等社会保障支付压力激增,生育养育等家庭支持政策的需求急切,人力资本与劳动力市场体系的责任增强。各国人口负增长的形成模式不尽相同,应对举措及其效果也有所差异,一套完整的社会支持体系涵盖了从“摇篮到坟墓”的整个过程,包括鼓励生育的家庭支持政策、积极的劳动力市场政策、退休制度改革与养老服务政策等。人口达峰又一次敲响了人口问题的“警钟”,实施积极应对人口老龄化国家战略,加强顶层设计,完善社会支持体系,积极探索新的政策工具,对于应对人口达峰随之而来的问题至关重要。
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生育率政策:政策实践与顶层设计 收藏
出处: 中国人口与劳动问题报告No.24
简 介:我国生育率处于极低水平,人口政策进行了适应性调整,各地也在积极探索鼓励生育的政策措施,但目前地方政策差异性较大且缺乏总体设计,面向家庭的支持力度有限,政策成本分担机制尚不明确,政策实际效果不理想。地方政策实践中凸显的问题,反映出人口政策的独特属性,生育具有正外部性,其收益主要归国家,这决定了生育政策主要体现中央事权,偏离这一原则将扭曲地方政府行为,政策成本转嫁给用人单位和家庭。生育支持政策体系的顶层设计要明确中央与地方之间的权责关系,抓住女性生育与劳动力市场发展冲突这一主要矛盾,优先选择既有利于生育又能够提高女性就业竞争力的政策工具,个人所得税抵扣是一举多得的政策。同时,鼓励地方政府盘活土地、房产、人力资源等各类存量公共资源,加大对生育服务体系支持力度,实现生育率回升、新兴服务业发展与区域经济增长的多重目标。
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城乡一体化社会保障制度的经济效应评估 收藏
关键词: 城乡一体化 社会保障制度 劳动力市场 收入分配 传统文化价值观
出处: 中国人口与劳动问题报告No.23
简 介:21世纪以来,中国城乡一体化社会保障体系改革与发展加快推进。本研究利用横跨21世纪前20年近5000户家庭、连续六轮的动态监测,系统地观察了城乡一体化社会保障制度对家庭决策和经济状况的系统性影响。研究表明,养老保险和医疗保险制度对于城乡居民的劳动力市场参与和就业选择具有重要影响,社会保障制度产生了消费与储蓄效应,发挥了一定的收入再分配效应,但制度设计不利于低收入群体覆盖,制约了再分配功能发挥。社会保障与家庭保障之间的替代关系并不明显,传统文化观念与现代社会保障制度运行存在关联。中国是一个体制、经济、人口多重转型的经济体,城乡一体化的社会保障制度与劳动力市场之间的关系较为复杂,值得深入探究。
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农民工回流与城乡融合发展 收藏
出处: 中国人口与劳动问题报告(No.22):迈向现代化的中国城镇化
简 介:中国经济发展和城镇化进入新阶段,农民工回流呈现新特征,更倾向于永久返乡而不是暂时回乡,劳动力从生产率较高的城市部门回流到生产率较低的农村部门,这种“逆库兹涅茨化”现象给城乡融合发展带来挑战。农民工回流是中国经济发展阶段转变和城乡制度约束共同作用的结果,其中,制度因素在“逆库兹涅茨化”过程中扮演重要角色,城市户籍制度与农村土地制度对农民工回流决策均有显著影响,户籍福利价值高、落户门槛高的大城市倾向于“挤出”农民工,对农民工回流形成了推力,而土地财富价值高的农村倾向于“黏附”农民工,对农民工回流形成了拉力。通过深化城乡制度改革,完全消除户籍制度与土地制度的影响,农民工回流比例将至少下降一半,有助于稳定城镇劳动力供给,推动农民工稳定发展。城乡融合发展的前提是要素按照市场机制在城乡之间双向流动,以制度和行政手段推动劳动力回流并不能解决农村现代化的人力资本短缺问题,同步推进户籍制度与土地制度改革,提高城乡要素配置效率,是推动城乡融合发展的关键之策。
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从《“十三五”促进就业规划》实施情况看更高质量就业前景 收藏
出处: 中国人口与劳动问题报告(No.20)——面向更高质量的就业:“十四五”时期中国就业形势分析与展望
简 介:《“十三五”促进就业规划》(以下简称“规划”)是“十三五”时期促进就业工作的指导性文件,对于就业稳定和就业质量提升具有重要意义。面对新时期就业矛盾变化和新挑战,应该重点从以下几个方面推动高质量就业:一是不断创造更多高质量就业岗位,二是不断提高人力资本水平,三是加快构建和谐稳定的劳动关系,四是持续改进劳动力市场与就业监测体系,五是积极关注外部环境变化并采取应对举措。
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