许亚敏

结论与展望  收藏

作者： 许亚敏 原珂 等 著 出版时间：2019年12月

关键词：

出处： “三社”联动机制建设与协同治理

简   介：当前，我国城市社区正面临改革开放以来最为激烈与广泛的变革，且这一变革因关涉整个中国城市基层社会的稳定而备受社会各界关注。因此，构建以居民群众需求为导向、以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作者队伍为支撑的“三社”联动治理方式，逐步形成政府与社区、社会组织、社会工作者“互联、互动、互补”的社区治理与服务新格局，既是提升社区治理能力与完善现代社会服务体系的新路径，亦是现阶段我国社区建设、发展与治理中将“政社互动、三社联动”打造为基层治理工作新亮点总体布局上亟须解决的现实问题。 在实践中，天津、成都、武汉、广州、深圳等地都结合实际进行了积极而有效的尝试与探索。天津市和平区通过“项目执行和岗位设置”将不同主体嵌入“三社”联动实践中，形成了具有本地特色的“嵌入式” 三社联动实践方式；成都市武侯区通过以项目为抓手探索“三社”的分工协作与互动发展机制，构建了“项目式”三社联动实践方式；武汉市武昌区通过充分发挥专业社工理念引领的优势，形成了“社工专业理念引领、优化社区组织架构、激发社区参与活力、培力社区社会组织、链接各类社会资源、孵化社区服务项目”的“引领式”三社联动实践方式；广州市借助具有岭南特色的家庭综合服务中心，探索出了以家综为纽带的“平台式”三社联动实践方式；深圳市桃源居社区则借助社会基金会的市场化运作机制建立了以其为枢纽的政企社分工与合作的“枢纽式”三社联动实践方式。各具特色的地方实践表明，社区、社会组织和社会工作三者充分发挥协同联动作用，能够丰富社区多元治理主体、有效拓展社区参与平台和空间、提升社区公共服务专业化与精细化水平、助推社会组织蓬勃发展、增进社会工作社会认同、激发社区与基层社会活力，能够更好地推进基层社会乃至国家治理体系和治理能力现代化进程。但是，“三社”联动过程中也存在诸多问题与不足，如对“三社”联动的认知不足、行政色彩浓厚、社会组织培育扶持与能力建设不足并存、社会工作专业人才资源缺乏与流失严重、居民参与机制仍未得到有效解决，以及创新的持续性与可复制、可推广性等问题，仍亟须引起重视。

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本土策略：“三社”联动的中国实践方略  收藏

作者： 许亚敏 原珂 等 著 出版时间：2019年12月

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出处： “三社”联动机制建设与协同治理

简   介：习近平总书记强调，要“推动建立相互嵌入的社会结构和社区环境”，“把为群众服务的资源和力量尽量交给与老百姓最贴近的基层组织去做，增强基层组织在群众中的影响力和号召力”。只有将社区作为社会治理的重心，将社会组织作为社会治理的重要载体，将社会工作人才队伍作为社会治理的重要支撑力量，建构起以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作专业人才为支撑的“三社”联动的常态化机制，才能实现基层社会治理创新持续深入推进。

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他山之石：发达国家与我国港澳台地区社会治理经验启示  收藏

作者： 许亚敏 原珂 等 著 出版时间：2019年12月

关键词：

出处： “三社”联动机制建设与协同治理

简   介：邓小平1992年视察南方时指出，社会主义要大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家在内的一切好的东西。美国学者罗伯特·达尔（Robert Alan Dahl）曾说，跨文化研究对公共行政科学的发展具有重要意义。境外虽没有“三社”联动的提法，但通过对发达国家或地区较具代表性的基层社会治理方法或经验进行系统引介，对我们现阶段基层社会治理创新也具有一定借鉴意义。

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实践反思：“三社”联动成效及其不足  收藏

作者： 许亚敏 原珂 等 著 出版时间：2019年12月

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出处： “三社”联动机制建设与协同治理

简   介：“三社”联动既是社区建设、发展与治理的一个重要新抓手，也是完善现代社会服务体系的一条新路径，还是有效推动城乡社区服务能力提升与基层社会治理现代化的一种新举措。如上所述，各地“三社”联动的实践取得了一些成效，但也存在诸多不足。

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“枢纽式”联动：深圳实践  收藏

作者： 许亚敏 原珂 等 著 出版时间：2019年12月

关键词：

出处： “三社”联动机制建设与协同治理

简   介：2017年6月，中共中央、国务院印发《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，首次正式提出“社区基金会”，并要求“引导社会资金投向城乡社区治理领域”，“创新城乡社区治理资金使用机制”。社区基金会，作为一种新生事物，在现代社区治理中具有平台、资金、人才及社会资源等方面的链接功效。本章以深圳桃源居社区基金会为例，系统探究其在“三社”协同治理中的枢纽作用与功效。

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