明清时期中国的民间组织与基层秩序
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作者:
龙登高
王明
陈月圆
著
出版时间:2023年08月
关键词:
出处:
中国历史文摘 2022年卷(总第3卷)
简 介:士绅长期被学界视为传统中国基层秩序与社会治理的核心,不仅广泛参与基层公共事业,也在各类民间组织中发挥作用。与此同时,民间组织本身也是一个重要的行动主体,在基层公共事业中的作用也逐步得到了重新认识。随之带来的问题在于,士绅与民间组织在基层社会的职能似乎很接近,那么二者在基层秩序与公共事业中各自发挥了什么作用?二者之间又存在什么关系?
本文关于明清时期中国基层秩序的论述,能够在一个统一的框架下有力地解释上述问题。如下图所示,正式官僚体系之外,基层秩序主要通过善堂、书院、会社等民间组织,歇家、官中等市场主体与保甲、里甲基层准行政力量三方面共同维系。民间组织并非国家行政机构,而是由不同社会群体出于某种“公共性”目的创建并经营管理的社会团体,大多具有非营利性,能够有效满足不同群体的需求。以上述基层秩序为基础,政府才能够实现对基层的间接管理,从而得以低成本地实现大一统,这是短缺经济与信息技术条件落后约束下的政府治理之道。
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