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碎化与整合:中国社区发展与基层治理 收藏
简 介:本书以问题为导向,以改革创新为线索,分析了改革开放以来中国基层社区治理中的相关重要议题,如社区碎片化、阶层化,基层治理结构,政策执行,集体消费,社区治理创新,基层党建以及智能社区治理等,凝结了作者多年来基于田野调查的观察体会与理论思考。本书还有一个非常重要的隐含线索,即中国社区发展从碎片化走向新的整合。从历史纵深的视角审视,从“碎化”到“整合”体现了改革时代中国国家建设的深层逻辑和未来走向。
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碎化与整合:中国社区发展与基层治理 收藏
简 介:本书以问题为导向,以改革创新为线索,分析了改革开放以来中国基层社区治理中的相关重要议题,如社区碎片化、阶层化,基层治理结构,政策执行,集体消费,社区治理创新,基层党建以及智能社区治理等,凝结了作者多年来基于田野调查的观察体会与理论思考。本书还有一个非常重要的隐含线索,即中国社区发展从碎片化走向新的整合。从历史纵深的视角审视,从“碎化”到“整合”体现了改革时代中国国家建设的深层逻辑和未来走向。
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从社区碎化到社区整合 收藏
关键词:
简 介:导语:经过70年的国家建设与基层治理改革,中国积累了丰富的经验,取得了巨大成就,也面临着巨大的时代挑战。从单位制解组所引发的社区碎片化开始,中国基层社区出现了结构紧张、隐形矛盾、政策空转和市场失灵等问题,但是国家迅速做出了政策调整,逐步回归社区、回归基层,并通过公共安全管理、网格化管理、购买社会组织服务、社区治理创新等重新建构起“一核多元”的基层治理模式。面对未来挑战,中央提出了党建引领社区共治共建共享的新思路,成为新时代中国基层社区治理的指南针,这一方案体现着对中国问题、国际经验、发展方向等根本理论问题的思考。基于此,在社区发展和基层治理的理论创新方面,我们仍然需要练好扎实的本土化理论建设的基本功,从而更好地推进社区建设与基层政权建设工作稳步向前。本章从政府、市场和社会关系理论出发,回顾了西方社区治理的三种理论路径,并在总结新中国成立70年来中国基层社区治理实践的基础上,概括提炼中国基层社区治理的三种逻辑及其治理机制,进而尝试构建中国社区治理理论的综合分析框架。从宏观制度和微观行动两个视角分析社区治理中政府、市场和社会的互动机制,可以作为我们研究制定社区发展政策的理论基础。
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智能时代:数据驱动的社区治理变革 收藏
关键词:
简 介:导语:技术创新持续推动社区治理进入智能时代,迅捷的变化超出了研究者们的想象。最为显著的变化是海量数据的生成传输与人工智能技术的叠加创新正在重新定义“社区”。一方面“线上社区”在重新组合,另一方面“线下社区”成为平台经济运行的基础环节,同时线上社区与线下社区的融合互动也以前所未有的速度发展。海量数据因而得以形成并成为至关重要的治理资源,既驱动传统社区治理加速走向智能社区治理,又带来了信息安全的风险与挑战。总体而言,智能时代为打造一个数据共享、快速响应、高效服务、直接互动的基层社区共治体系提供了机会和动力。智能时代社区治理变革最为重要的政治意涵是个体、社区与国家之间的互动更为频繁和直接,这将导致基层社会与国家建设在智能时代深度融合。
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模式创新:社区治理的创新组合 收藏
关键词:
简 介:导语:基于社会学的政府、市场和社会关系理论,以及特大城市社区治理创新的实证案例,本章系统总结分析了中国城市社区治理创新四种模式的优势与不足。其中,政府主导模式是主流模式,制度优势明显,但总体难以激发社区活力。市场主导模式的资源配置能力强,发展潜力较大,但也存在市场失灵问题。社会自治模式最符合制度设计,但发展遇到了一定程度的困难,需要予以鼓励和支持。专家参与模式在治理导向方面更具客观性,但是由于相对缺乏资源动员能力,可持续性较弱。因此,应该进一步凝聚改革共识,推进基层民主制度建设,建立更为完善的监督、问责、反馈和参与机制,通过相应制度和政策调整,推动建设一个自治而有活力的基层社会。
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购买服务:社区服务的政社合作模式 收藏
关键词:
简 介:导语:国家回归社区治理要实现的目标中有两个最为重要:第一,维护秩序保障社区安全;第二,提供社区服务满足民众诉求。其中,服务导向的社区治理创新成为当前基层治理创新的主流。在社区服务供给方面,各地均有各种形式的创新,其中上海的政社合作模式十分典型。这一模式主要是通过孵化社会组织、引入社工机构、增加购买服务经费投入、加强社区服务专业化建设、推动社区服务产业化发展等创新举措,提高社区服务供给效率。上海的政社合作模式最主要的逻辑是,在政府的主导下完成,通过党建引领社区治理的方式,扶持和孵化社会组织进而购买社会组织服务,向居民提供社区服务并建立第三方评估机制,最终实现社区共治。
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国家回归:党建引领基层治理创新 收藏
关键词:
简 介:导语:面对社区建设和基层治理中的诸多问题,国家回归其“元治理”功能已经成为一种“先行先试”的基层治理创新。随着各地创新经验的汇聚,中央明确提出党建引领基层治理的新思路,并对基层政权建设提出了新的要求。本质上,这是政党人民性的体现,具体而言,基层政权最终担负着维护基层秩序、提供基础性公共产品、促进基层社区国家认同的职能。在接下来的三章里,笔者将从网格化管理、购买社会组织服务、社区治理创新等层面分析和讨论国家如何应对基层治理和社区建设所面临的诸多问题。本章从社会风险挑战分析开始,重点梳理了国家回归社区治理的过程,以及地方政府如何打造城市社区公共安全体系、寻求网络时代社区安全治理的创新突破口等内容。
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