中国社会科学院国际形势报告（2022）

2021年全球经济增速大幅反弹，大国关系更趋错综复杂，不稳定性和可塑性均有所上升。在此背景下，国际非传统安全和传统安全的形势都更加堪忧，各种风险与矛盾相互交织。美国经济实现了强势复苏，但通胀持续走高，同时政治极化更严重，社会矛盾更尖锐，社会生态依然保留着“特朗普主义”的痕迹。俄罗斯及欧亚地区经济普遍面临挑战，安全局势更趋复杂，尤其是俄乌冲突酝酿升级。亚太地区经济体经济表现尚可，但安全挑战上升，南海问题、澳英美“三边安全伙伴关系”、阿富汗局势、缅甸局势成为地区安全新热点。日本政局发生重大变动，内政外交均进入调整期。欧洲经济在波动中实现强劲复苏，政治局势在变化中总体保持稳定，但欧洲民意分化严重、政党政治碎片化趋势增强、民粹主义力量高位波动，欧洲一体化进程缓慢。中东地区受美国等因素影响，地区秩序重塑步伐加快。非洲地区局部动荡增多，反恐形势急剧升温,经济增长出现分化。拉美和加勒比地区经济取得较高水平的“补偿性”增长，但拉美国家意识形态极化和政治碎片化现象加剧，资源民族主义抬头值得高度警惕。
2022年世界经济将回归中低速增长轨道，世界格局将维持“东升西降”“西强东弱”的态势，大国博弈向交往受限的“平行体系”演进。同时，世界各地的国家干预主义不断强化，消除全球治理赤字的难度持续加大。美国经济增速将放缓，通胀水平将在高位小幅回落，政治极化和社会矛盾依然突出，中美关系发展仍将面临波折。俄罗斯将继续奉行务实外交的总方向，致力于推动形成多极化的国际格局，俄乌冲突升级值得关注。《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式生效将为亚太地区经济复苏创造新的动力，但随着美国“印太战略”持续推进，地区安全形势将面临更大挑战。日本经济进入恢复期，岸田政府对华“主张”外交存在不稳定性，其内政执政能力也面临考验。欧洲一体化将进入“法国时间”，但由于周边形势紧张，欧盟通过“战略自主”在国际舞台上发挥“领导作用”的空间仍然有限。受到大国战略调整的影响，中东地区秩序和国家间关系仍将处于重塑期。非洲经济领域挑战将加速向政治和安全领域传导，政局动荡难以避免，安全治理难度加大。拉美在弱增长态势之下，债务风险将日益凸显。
关键词：新冠肺炎疫情　世界经济　大国博弈　全球治理　地区形势