俄罗斯发展报告（2022）

2021年俄罗斯与西方之间的对抗进一步加剧，其西部周边地区局势持续恶化，国内疫情形势依然严峻，经济社会发展面临许多新困难，在此背景下，俄罗斯政府继续强化各方面建设和调整，政治、经济、社会及外交形势保持了总体稳定。
在政治领域，2021年的重大事件是顺利举行了新一届国家杜马（议会下院）选举，“统一俄罗斯”党再次获得压倒性胜利，继续维持一党主导政党格局的局面。同时，普京继续在意识形态领域深入调整，重视“文化主权”，倡导“理性保守主义”，防范“颜色革命”，抵御西方价值观对于俄罗斯传统的侵蚀，加强俄罗斯主流政治价值观建设，巩固俄罗斯国家认同，维护俄罗斯政治安全。2021年俄罗斯疫情仍然非常严重，是全球确诊病例人数最多的国家之一。为解决严重的社会问题，俄联邦政府加大了预算投入，对社会弱势群体提供保障，同时加强社会管理和互联网空间的管控，社会总体上稳定可控。
在经济领域，2021年俄罗斯经济实现了较快复苏，全年GDP增长4.7%。俄罗斯的经济恢复具有全行业性质，几乎所有行业都对经济恢复做出了贡献。2021年经济运行的其他一些特征包括通货膨胀超过预期、财政运行状况良好、净出口增加、外汇储备达到历史最高水平。在促进经济增长的诸因素中，国际能源价格持续上涨仍是最主要的动力。2021年俄罗斯的宏观经济政策主线开始从防疫反危机转向中长期结构调整和促进经济增长。俄罗斯在防疫反危机过程中实施的结构性政策，使得政府越来越深入地介入市场经济活动。俄罗斯经济体制有回归经济计划和政府干预的倾向。
在外交领域，2021年，俄罗斯继续推行“多维度”外交原则，新版国家安全战略提出，当今世界处于变革期，国际秩序正发生变化，国际体系新的原则、规则和架构正在形成；西方国家企图维持霸权地位，全球经济发展模式遭遇危机，国家间发展不平衡，社会不平等加剧，国内政治斗争升级，国家间矛盾上升，国际组织作用下降，全球安全体系的有效性遭到质疑，全球动荡加剧，使用军事力量的风险增加。在外交实践上，俄继续奉行反西方、亲东方的外交政策。俄罗斯积极开展疫苗外交，参与国际抗疫合作；与美、欧关系进一步恶化，同时强硬应对西方在乌克兰和白俄罗斯的挑战，维护欧亚地区稳定，推动该地区经济一体化。
2021年是《中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约》签署20周年，两国元首决定自动续约，并共同发表联合声明，为中俄新时代全面战略协作伙伴关系的提质升级注入新内涵。两国强调，中俄关系业已达到历史最高水平，其特质是成熟、富有建设性与可持续性，以促进两国发展繁荣和人民福祉为宗旨，树立了国与国和谐共处与互利合作的典范。