上海社会发展报告（2022）：社会均衡发展

共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，国民收入分配对于共同富裕具有重要意义。2021年8月19日召开的中央财经委员会第十次会议明确指出，“要加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构”。
近年来，上海市在全国率先提出要加速形成“橄榄型收入分配格局”，在发展中解决贫富差距过大问题，实现社会均衡发展。《上海社会发展报告（2022）》以“社会均衡发展”为年度主题，通过对上海市分配体系各方面数据的分析，研究了上海市三个收入分配层次中存在的问题，提出了如何在新一轮推进共同富裕各项改革的进程中，完善本市国民收入分配格局，扎实推进共同富裕，促进社会均衡发展的一系列对策建议。本年度报告，也对社会均衡发展的一些重要议题进行了研究，包括教育均衡发展、养老服务均衡发展、困境儿童均衡发展，还分析了反映社会均衡发展程度的城市人口规模、居民健康指标等，以及促进社会均衡发展的改进基层社会治理、促进市政基础设施建设的拆迁移民社会稳定等内容。
本书总报告对2000年以来上海收入分配的总体发展情况，城乡居民收入分配差距，城乡收入分配基尼系数，国民收入的初次、再次和三次分配发展情况、主要特点、存在问题等进行了深入系统的分析，提出了社会收入分配改革，促成橄榄型收入分配格局的对策建议。分报告共有7篇，长三角地区共同富裕主要领域发展评价一文基于2010～2020年相关统计数据，分析评价了长三角“三省一市”在推进共同富裕过程中居民收支、城乡差距、行业工资、基础教育和公共医疗等发展情况。从房地产市场变化看教育均衡政策的实施效果一文通过研究学区房产生的背景、政策调控的逻辑以及上海市不同的教育均衡发展政策给房地产市场带来的影响，提出了解决教育均衡发展问题和抑制学区房炒作的一些对策建议。期望寿命变化是反映社会均衡发展状况的重要指标，上海市居民健康变化特征及期望寿命增长潜力分析一文，详细分析了近20年上海市居民期望寿命变化趋势，探索了上海市居民期望寿命潜在增长空间。上海市养老服务供需精准对接研究、上海长期护理保险护理人员队伍建设研究和困境儿童生存状况及其服务需求三篇文章，分别对影响上海社会均衡发展的“一老一小”重点人群服务发展过程中存在的突出问题进行了深入探讨，并提出了符合上海特点的一些改进建议。基于多要素的上海市中长期人口容量研究一文，对影响上海社会均衡发展的人口与社会经济、资源环境和公共服务均衡发展问题进行了深入系统的研究，提出了实现上海人口均衡发展的对策建议。第三部分是案例篇，共有3篇。上海市黄浦区豫园街道适老化改造试点方案研究一文，基于上海市适老化改造的总体要求，对豫园街道适老化改造的现状、需求和模式等进行了深入研究，利用入户问卷调查数据，建立了社区居民家庭适老化改造的指标体系，提出了社区适老化改造的一系列对策建议。城市征地补偿安置效果评估一文，以LK项目为例，对城市基础设施建设动迁安置中各环节促进社会和谐稳定的做法进行了评估分析。上海市金山区创新基层社会治理模式一文，介绍了金山区创新基层社会治理5个方面的经验。第四部分是附录，用统计数据记录了上海以及几个直辖市社会发展的进程。
关键词：上海社会　收入分配　均衡发展