中国数字经济税收发展报告（2022）

本报告系统阐释了中国数字经济税收发展状况、质量特征及未来趋势；以数字经济涵盖范围、背景、分类等基本问题为切入点，基于国民经济统计指标、税收大数据等数据信息，从数字经济税收理论前沿、指标分类、数字经济规模与质量等视角分析数字经济税收的实践应用与发展轨迹；采用模糊聚类分析法分析了数字经济百强城市经济税收数据，测算部分省份数字经济税收关系综合指数，并以山西、辽宁的税收状况为例分析两地区的数字经济发展状况。运用发票数据、税收数据、企业财务报表数据进行纵向、横向比较，揭示山西、辽宁数字经济核心产业发展中的突出亮点和现存问题，并提出培育领军企业、加大招商力度、布局产业创新平台、建设工业互联网、集聚创新要素、加大资源投入等促进数字经济核心产业发展的政策建议。
本报告重点阐述大数据智慧税务、平台经济税收治理、税收信用、电子商务税收、网络主播税收的发展状况与未来趋势。探讨中国智慧税务建设及面临的问题，提出构建智慧税务的目标设计和基本路径，提出“互联网+智慧税务”平台建设的六大模块：大数据统一处理平台、后台监控调度中心、智能绘制纳税人“画像”、区块链电子发票、“信用+风险”监管体系、调度平台，并在此基础上推进“三无”（无形、无感、无界）智慧税务理想模式建设进程。平台经济基于数字技术对传统贸易方式和合作分工模式进行创新，推动经济结构变革。在阐述平台经济理论与商业模式的基础上，本报告还对中国平台经济税收制度、税收征管、税务稽查等方面存在的难点问题进行分析，厘清税收治理的底层逻辑，为中国平台经济规范健康发展提供有效的税收治理方案。税收信用是税收治理的基础，本报告针对中国部分地区、部分领域存在的纳税失信行为提出相关校正建议，进一步剖析了中国纳税信用评级制度，提出利用大数据技术提升税收信用管理水平的措施，深入探讨大数据技术促进信用管理的作用机制与政策建议。本报告还揭示了电子商务发展历程及其规模效益、在线服务、社交电商、数字化赋能和跨境电商等领域的发展现状，对电商行业税负情况及面临的税收挑战进行分析，从加快立法进程、组织建设、技术支持、合作协同等方面探索促进中国电子商务健康发展的税收治理方案。本报告结合近两年网络主播典型涉税案例，对网络主播的业务模式、相关税制及税收征管进行综合分析，旨在从网络直播行业的税制细节、税收征管与治理视角出发，揭示网络直播行业的政策适用与涉税风险点，并在此基础上形成促进网络直播行业发展的指导思想和对策建议，以期为网络直播行业的税务合规和政府财税治理机制完善提供决策依据与行动指南。
关键词：数字经济　智慧税务　大数据技术　平台经济　税收信用