中国人力资源发展报告（2022）

《人力资源蓝皮书：中国人力资源发展报告（2022）》由总报告和六组专题报告组成，主要关注2021年初至2022年上半年我国人力资源发展的总体情况，分析未来一段时间人力资源发展面临的主要挑战和任务，提出促进人力资源发展的相关建议。
总报告比较全面系统地呈现了我国人力资源的总体情况和最新进展，基于我国经济发展面临的三重压力、构建新发展格局实现高质量发展的需求、人力资源发展本身存在的主要问题，分析了当前和今后一段时间促进我国人力资源发展的主要任务：强基提质，深入实施新时代人才强国战略；稳岗拓岗，优化就业结构提高就业质量；建立健全体系，强化社会保险保障能力；回应发展需求，夯实新就业形态劳动者权益保障；统筹推动，促进人力资源服务高质量发展。
六个专题依循前例，分别为人力资源状况、人才工作、公共部门人事管理、就业创业与劳动关系、社会保险、人力资源服务业，共有23篇专题报告，主要从基本情况、面临的问题与挑战、未来展望三个维度，总结分析本领域或行业的人力资源现状与发展，关注发展基础、发展沿革、发展形势、发展态势。
人力资源状况专题介绍了我国人力资源的基本状况和老年人力资源开发、城镇劳动者科学素质与技能提升的基本情况和发展态势，呈现了教育人才、科技人才以及数字经济人才队伍建设的主要实践与成效，分析了今后一段时间加强队伍建设的主要问题和对策措施。人才工作专题总结了各地人才工作的主要进展和创新实践、人才评价制度改革的典型实践与总体进展，分析了未来一段时间工作的主要任务。公共部门人事管理专题中，关于公务员管理、事业单位人事制度改革、国有企业人事制度改革的报告，重点总结了近期的政策供应与实践发展情况，分析了今后一段时间面临的主要形势和重要任务；关于公立医院人事制度改革的报告，系统梳理了改革开放以来，我国公立医院人事制度改革的发展历程，全面呈现了各个时期公立医院人事制度改革的典型实践和主要进展，研判了今后一段时期公立医院人事制度改革的总体态势。就业创业与劳动关系专题不仅全面系统地梳理和分析了当前我国促进就业创业、劳动关系治理的总体情况、典型实践和面临的形势任务；还总结分析了当前中小微企业招聘高校毕业生的实践和未来走势，提出了促进中小微企业吸纳高校毕业生就业的对策措施。社会保险专题延续上年度的内容框架，在总结我国社会保险发展总体状况的基础上，进一步分析了基本养老保险、工伤保险、基本医疗保险制度的运行情况、改革进展与未来发展走向。人力资源服务业专题保持年度延续性，重点关注当前我国人力资源服务市场发展、人力资源培训服务创新、人力资源服务企业经营发展的基本情况、主要成效与特点、主要问题与对策选择。
2021年以来，人力资源发展实现了“十四五”时期的良好开局，但面临复杂严峻的形势，尤其是我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，要为构建新发展格局提供坚实保障，为实现共同富裕强化支撑，为全面建设社会主义现代化国家确立竞争优势，人力资源事业必须在实现高质量发展方面加力。因此，与上年度相比，2022年度的人力资源发展报告力图突出如下几个特点。一是回应时代发展需求，强化对相关群体的关注。比如，在持续关注科技人力资源、教育人力资源、卫生人力资源的同时，进一步强化对老年人力资源、数字经济人才、中小微企业人力资源等群体的关注。二是增加细分观测视角，反映人力资源分类管理进展。比如，在人力资源状况专题，加入数字经济人才队伍建设的内容；在公共部门人事管理专题，加入公立医院人事制度改革发展的内容；在就业创业与劳动关系专题，加入中小微企业吸纳高校毕业生就业的内容。三是拓展内容含量，提升报告指导应用功能。比如，在保持内容框架稳定的基础上，尽量保持对各行业各领域人力资源发展的持续关注，适度增加专题回顾内容，强化分析呈现发展规律与发展走势。
关键词：人力资源　人才工作　人事管理　就业创业　人力资源服务业