毕节高质量发展报告（2022）

《毕节高质量发展报告（2022）》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入系统地研究了2021年毕节建设贯彻新发展理念示范区、加快推进高质量发展的若干重大问题。本报告由总报告、综合篇、乡村振兴篇、绿色发展篇、人力资源开发篇、体制机制创新篇等六部分构成。
总报告首先系统回顾了毕节在示范区建设方面取得的初步成效，即乡村振兴推进有序有力，绿色发展稳中加固显韧性，改革发展动力强劲激发，同心发展强大合力充分凝聚，高质量发展“远景图”精心绘制。同时，也指出毕节面临着巩固拓展脱贫攻坚成果任务重、绿色发展困难较多、人力资源开发任务艰巨、体制机制创新仍有短板等诸多困难和挑战。总报告认为，奋力建设贯彻新发展理念示范区，既要准确把握新发展理念的战略意义，全面提升示范区建设路径的科学性，又要强力巩固拓展脱贫攻坚成果，全力打造乡村振兴新典范；更为关键的是，要强力推动“绿色发展、人力资源开发、体制机制创新”，夯实高质量发展支撑。
综合篇主要介绍了毕节从“试验区”到“示范区”的辉煌发展历程，以及2021年毕节经济运行总体态势、县域经济高质量发展等方面的内容。乡村振兴篇主要就毕节如何防范出现规模性返贫，如何促进山地特色高效农业可持续发展、家庭农场高质量发展、乡村产业振兴以及如何构建“三治融合+”的乡村治理体系等问题进行系统研究。绿色发展篇着重介绍了毕节生态文明建设成效、绿色治理新模式构建，以及新型工业化、旅游产业化、苗绣产业等生态友好型产业的发展问题。人力资源开发篇系统研究了毕节人力资源开发新体系构建思路、毕节职业教育高质量发展路径以及毕节技能人才队伍建设、毕节农民高质量创业就业等专题。体制机制创新篇着重研究了多党合作助推毕节建设贯彻新发展理念示范区、党支部领办集体合作社、毕节新型城镇化高质量发展、毕节城乡基本公共服务均等化供给等方面的相关体制机制创新问题。
2021年，毕节地区生产总值达2181.48亿元，比上年增长6.8%，第一产业实现增加值526.49亿元，同比增长7.8%，第二产业实现增加值590.92亿元，同比增长8.4%，第三产业实现增加值1064.06亿元，同比增长5.4%；城镇居民人均可支配收入达到37263元，同比增长8.7%，增速同比提高3.7个百分点；农村居民人均可支配收入达到12441元，同比增长10.7%，增速同比提高2.3个百分点。研究表明，毕节经济发展实现持续恢复性增长，呈现稳中加固、稳中提质、稳中趋优的特点。
毕节扎实推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。2021年实现22571户95007人防贫监测对象动态清零；着力推动4个国家乡村重点帮扶县实现乡村振兴，6个村庄入围省级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点，30个市级示范试点全部启动。
毕节绿色发展成效显著，产业提质升级加快。其森林面积从1987年的601.8万亩增加到2021年的2127万亩，森林覆盖率从1988年的16.98%增加到60%以上；新型建材、现代化工、大数据电子信息等新兴产业占比持续提升至20%，新能源和可再生资源发电占比提升至30%；城镇加速扩容提质，常住人口城镇化率达44.7%，16个省列示范小城镇、120个特色小城镇建设稳步推进。
毕节劳动力资源丰富，人力资源开发潜力巨大。2021年，毕节常住人口达689.96万人，其中劳动人口数量占57.84%；教育普及水平大幅提升，九年义务教育巩固率达95.31%，高中阶段教育毛入学率达91.96%；各类职业院校共计20余所，在校生达到80588人，以产教融合发展模式为主，且结构合理。全市居民受教育程度大幅提升，尤其大学文化程度人口大幅增加。
毕节不断创新体制机制，激活高质量发展活力。多党合作助推毕节建设贯彻新发展理念示范区取得较好成效，创造了具有全国影响力的“同心品牌”工程。毕节党支部领办合作社是将党支部的政治功能与合作社的经济功能进行有机融合的一种制度创新，充分保证了合作社的正确发展方向。
关键词：高质量发展　新发展理念示范区　毕节