中国碳标签发展报告（2021～2022）

《中国碳标签发展报告（2021～2022）》由中国电子节能技术协会低碳经济专业委员会（中国低碳经济发展促进会）组织编撰，是研究碳标签制度的阶段性成果。本报告归纳、总结和梳理了2018～2022年我国碳标签制度的发展现状，并对其进行了全方位、多层次、宽领域的理论探索和案例剖析。本报告共分为总报告、行业篇、调查篇、评价篇、国际借鉴篇、案例篇和附录七个部分。
报告指出，国外已经有相对成熟的碳标签制度，并在多个行业中开展了产品碳标签认证工作。近年来，低碳经济在给世界经济发展带来机遇与新动力的同时，也产生了新的绿色贸易壁垒。中国碳标签制度于2018年开始研究探索，与一些发达国家相比发展较为缓慢，国家层面尚未形成一套成熟的碳标签体系，企业层面未认识到碳标签评价的重要性，消费者也未形成购买碳标签产品的意识。目前，中国碳标签已应用于电器电子、机械设备、建筑材料、农副产品、化工、纺织、固废等多个领域，并且众多产品已出口国际市场，销量同比增幅巨大。
报告总结了碳标签制度的实行对我国经济社会的巨大影响。第一，对企业的影响。对于企业而言，“双碳”目标下的转型是一道必答题。许多企业将不可避免地面临转型所带来的短期阵痛，企业需要设法消除减排过程中增加的成本，增强科技创新能力，并且从中找到新机遇。第二，对消费者的影响。碳标签可以对消费者起到一定的指示作用，帮助其在购买过程中降低搜寻成本，为消费者的购买决策提供必要信息。第三，对国际贸易的影响。一方面，随着国际范围碳标签制度的确立及发展，出口产品成本增加、竞争力降低，在目标市场丧失竞争优势。另一方面，发达国家在实行碳标签制度中具有绝对的话语权，如果强制实行碳标签制度，要求出口到发达国家的产品贴有碳标签，并为此制定十分严格的碳足迹核算标准和认证标准，将会对多数发展中国家的大量产品出口造成极大的冲击，同时碳标签制度也会发展成为一种新型的贸易壁垒，并由此产生贸易争端。
报告建议，中国需要建立统一规范的碳标签制度。第一，统一中国碳标签管理部门和支撑机构，避免“碳标签”乱象丛生；第二，统一中国碳标签标识，形成“国内”互认，进而实现“国际”互认；第三，统一“碳足迹”“碳标签”标准技术规范的制定，研制国家标准或国际标准；第四，统一中国碳标签、碳排放因子数据库，确保碳足迹核算值的准确性。
关键词：碳标签　碳足迹　低碳发展　国际贸易