中国五年规划发展报告（2022～2023）

本书根据国家“十四五”规划纲要、党的二十大报告和2022年中央经济工作会议精神，结合国家有关专项规划、区域规划和实施方案，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，重点针对经济增长与扩大内需、改革开放与激发活力、科技创新与产业升级、数字经济与智能治理、能源转型与低碳发展等领域，全面跟踪“十四五”规划年度实施情况，梳理主要政策措施，分析前沿实践和发展趋势，客观评价进展成效，深入总结经验做法。在分析困难挑战基础上，立足国情，借鉴国内外经验，着眼未来寻求超越，提出具有针对性，体现思想性、学理性、前瞻性的对策建议。未来一段时期，要注重把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来，形成推动高质量发展的强大动力，要统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 本书稿坚持质量导向和精品意识，思路清晰、逻辑严谨、说服力强，提出的政策建议有前瞻性和战略性，体现了思想性、可操作性。书稿既有分析、有判断、有依据，更体现思想性、学术性、时代性、前瞻性，总体来看具有以下特点：一是梳理政策措施。梳理过去一段时期特别是所跟踪研究年度的主要政策措施、做法及效果，精准把握政策方向，全面分析前沿实践与发展趋势。二是总结成绩进展。总结过去一段时期特别是所跟踪研究年度取得的主要成绩、进展与经验，敏锐捕捉超越规划目标要求的新突破。客观分析规划目标的实现程度，在规划纲要中有定量目标的选题，可量化说明进展情况；对于只有定性目标的选题，可多维度描述相关目标取得的进展。三是描述问题挑战。准确描述规划在实施过程中遇到的问题、困难与挑战，挖掘产生问题和造成困难的国内外深层次原因。四是总结国际经验。根据研究问题的需要，在提出对策建议前，可酌情总结梳理国际经验和借鉴。五是出对策建议。为推进规划顺利实施，提出未来几年特别是近期的对策建议。需要注意的是，不能削足适履，仅仅提出完成规划目标和要求的建议，而要在新形势新环境下与时俱进，探索提出超越规划的新思想、新观点、新举措，特别是改革、开放、创新方面的举措。