全球绿色金融发展报告（2023）

气候变化和可持续发展议题受到国际社会的广泛关注，各国已经意识到应对气候危机的必要性及紧迫性，发展绿色低碳经济正成为经济增长的新动能。然而当下应对气候变化和实现可持续发展仍存在较大的资金缺口，亟须发展绿色金融以引导资金流向可持续发展领域。各发达国家和新兴经济体已逐步构建并完善绿色金融体系，部分研究机构和组织对不同国家与城市的绿色金融发展状况进行了研究，总结了部分地区绿色金融发展的经验，但仍缺乏具有连续性和可比性的全球绿色金融发展研究。因此，有必要拓展全球绿色金融研究的广度和深度，及时地反映全球绿色金融的发展进程，为新形势下各国应对气候变化的行动部署和推动绿色金融国际合作提供参考。
中央财经大学绿色金融国际研究院“全球绿色金融发展研究”课题组在2020年国际金融论坛的支持下开始研究全球主要经济体的绿色金融发展情况。课题组建立了覆盖全球经济体量较大的55个国家的绿色金融数据库，构建全球绿色金融发展指数（Global Green Finance Development Index，GGFDI），以客观评价上述国家的绿色金融发展水平。全球绿色金融发展指数的指标体系从政策与战略、市场与产品、国际合作三方面综合评价各国的绿色金融发展情况。当前指标体系设有3个一级指标、6个二级指标、26个三级指标和54个四级指标，四级指标中定性指标有37个，半定性指标有3个，定量指标有14个。
本书聚焦2022年，评价周期为2022年1月1日至12月31日。从总体得分来看，位于前十名的国家分别为英国、法国、中国、德国、瑞典、日本、加拿大、丹麦、荷兰和意大利。紧随其后的是新加坡、美国、挪威、奥地利、西班牙等国。整体而言，排名靠前的国家以发达国家为主，反映出具备较为发达的经济条件和完善的金融市场的国家绿色金融发展水平更高。需要指出的是，中国是唯一位于前十名的发展中国家。得分位于中位数的国家是葡萄牙，位于中位数之前的国家中发达经济体占77.78%，经济和金融基础对绿色金融发展的促进作用更为明显。在发展中国家绿色金融发展方面，中国表现突出，领先于其后的墨西哥17名。排名相对落后的国家主要集中在非洲、中东和中亚地区。
《全球绿色金融发展报告（2023）》分为总报告、国别与地区篇、国际合作篇、专题篇和评价篇五部分。总报告围绕2022年全球绿色金融发展指数得分和排名进行解读，展望2023年全球绿色金融发展趋势。国别与地区篇对欧洲、美洲、亚洲、非洲、大洋洲及其主要国家的绿色金融发展情况进行分析，展现不同国家和地区的绿色金融发展特征。国际合作篇就合作机制、多边开发性金融机构气候融资、信息披露三个方面展示绿色金融国际合作的重要议题。《绿色金融国际组织和合作机制报告》总结了全球性绿色金融合作平台、区域性绿色金融合作网络、绿色金融学术研究网络发展情况。《多边开发性金融机构气候融资进展报告》展示了气候融资视角下多边气候基金和多边开发银行的角色和作用，并初步探讨了多边开发银行改革。《气候与自然相关信息披露合作进展报告》按“目标—建议—标准—监管”的脉络梳理出全球可持续信息披露的合作进程。专题篇聚焦转型金融，提出由部门/行业、企业主体和金融机构三者形成的转型金融体系框架，探讨了相关政策进程、方法标准和金融工具，并对2022年全球和中国转型金融市场进行描述性统计分析。评价篇展示了全球绿色金融发展指数的构建方法和统计过程，选取经济发展和财政基础、金融市场发展程度和对外开放水平探究其与全球绿色金融发展指数的相关性。
总体来看，2022年全球绿色金融规模持续增长，绿色金融产品创新和服务水平不断提升，为全球绿色金融发展注入了新动力。然而，全球目前仍面临较大的绿色资金缺口，绿色发展仍以公共资本推动为主，私营部门潜力尚未得到充分挖掘。同时，全球绿色金融资源区域分布不均衡，主要集中于欧洲地区。此外，全球可持续信息披露标准趋向融合，以国际可持续准则标准理事会（ISSB）为代表提出的可持续信息披露标准正逐渐凝聚该领域的共识。随着可持续议题的不断深入，国际金融体系逐渐意识到并探究起气候变化对宏观金融稳定的影响，转型金融和生物多样性金融分别关注高碳行业转型和生物多样性保护议题，对于当前绿色金融的发展形成有益的补充或拓展。而绿色金融区域合作进一步深化，区域合作倡议推动产生协同发展作用。
展望绿色金融发展进程，国际绿色资金流动需进一步优化改进，帮助气候脆弱性国家获得充足的资金以应对气候变化。可持续信息披露标准和规范将建立全球基线，引导资本市场关注并实际采取可持续行动。可持续金融议题的不断延伸将推动宏观和微观金融体系全方位的变革。多层次的绿色金融国际合作也将有助于应对当前面临的绿色转型、气候公正、能力建设等挑战。
关键词：绿色金融　可持续发展　信息披露　转型金融