中国首都发展报告（2023～2024）

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，首都北京各项事业取得新进展新成效。2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是京津冀协同发展战略实施10周年，北京加快培育和发展新质生产力、推动高质量发展、加快谱写中国式现代化的首都新篇章意义重大。北京作为中国首都和超大城市，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导和总书记多次视察北京的重要讲话精神为指引，贯彻落实首都城市战略定位，加快“四个中心”功能建设和“四个服务”水平提升，紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，以更大力度培育和发展新质生产力、推动首都高质量发展、深化“五子”联动服务和融入新发展格局，高水平建设北京城市副中心、现代化首都都市圈与京津冀世界级城市群，北京科技、经济、城市治理、社会、文化、生态等各领域取得了辉煌成就。2023年，北京全市地区生产总值实现约4.4万亿元，同比增长5.2%，一般公共预算收入突破6000亿元，同比增长8.2%，城镇调查失业率为4.4%，居民消费价格总体平稳，居民收入增长与经济增长同步，人均地区生产总值、全员劳动生产率、万元地区生产总值能耗水耗等多项指标保持全国省级地区最优水平，北京经受住多种考验，经济整体回升向好，社会大局保持稳定。
《中国首都发展报告（2023～2024）》分为总报告、科技创新与产业发展、城市治理与社会建设、文化发展、生态建设与绿色发展等板块，重点研判2023～2024年首都发展的主要成效、基本现状、重点难点，注重学术研究与应用对策研究相结合，基于专业视野从不同维度提出新时代中国首都高质量发展建议。北京以首都发展为统领，以更大力度培育和发展新质生产力，推动首都高质量发展，提升产业发展质量，加速科技创新中心建设，加快构建消费中心城市，提高对外开放水平；推进超大城市精细化治理，提升人民群众幸福感，全力守护社会公共安全；加强首都精神文明建设，推动文化创造性转化和创新性发展，繁荣发展首都文化；持续打好蓝天保卫战，城乡水环境治理成效显著，花园城市建设取得新突破。北京面临的主要挑战与发展难题表现为：技术创新供给能力蓄力不足，产业竞争力有待提升；城市精细化治理水平有待提升，教育、医疗、养老等民生领域存在短板弱项；公共文化服务有待创新，文化产业竞争力有待巩固；环境治理问题仍然突出，区域性大气治理任务依然艰巨。
展望未来，北京应以科技创新赋能新质生产力，打造高水平人才高地，以数字经济赋能产业发展，突出国际科技创新中心的创新资源集聚优势，大力发展高精尖产业，大力发展生活性服务业进而带动消费升级，推动大兴国际机场临空经济区高质量发展。创新城市治理模式，切实保障改善民生，面向低生育背景应加强北京户籍人口与流动人口婚育状况调查并制定有针对性的创新政策，推动人口高质量发展，加强社区工作者队伍管理，以老龄科技创新赋能失能失智老人服务保障，推动国际消费中心城市与“美食之都”建设。应弘扬社会主义核心价值观，推动文化领域创造性转化和创新性发展，以文化传承谋文化发展，推动北京博物馆之城建设，构建首都特色现代文化产业体系，助力冰雪体育文化发展。应加强生态环保科技创新，推进能源绿色低碳智慧转型，继续提升环境质量，完善生态产品价值评估机制、京津冀碳补偿机制，推动全域森林城市高质量发展，全面推进美丽北京建设。
关键词　中国首都　高质量发展　新质生产力　科技创新　城市治理　文化发展　绿色发展