广州公益慈善事业发展报告（2020）

党的十九届四中全会特别提出“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”，由此，慈善事业成为社会主义基本经济制度、统筹城乡的民生保障制度和共建共治共享的社会治理制度的重要组成部分。这是中央对慈善事业的新定位，为中国特色慈善事业的创新发展提供了战略指引。由此，将慈善事业发展纳入国家治理体系和治理能力现代化的大格局中进行统筹规划，加快推进慈善事业现代化越显重要和紧迫。
2019年是中华人民共和国成立70周年，广州的慈善事业也走过了不平凡的一年。随着“慈善之城”创建的持续推进，广州慈善事业继续保持积极发展态势，具体包括：慈善组织整体数量增长较快，区级层面登记的慈善组织占比提升；具有公募资格的组织数量稳步增长；发起成立基金会和慈善信托成为企业公益的新选择和新模式；社区慈善基金成为广州慈善事业新的增长点；志愿服务制度化建设加快推进，志愿服务的组织化和信息化水平明显提升；枢纽型慈善组织的作用得到发挥，慈善服务的聚合效应开始显现。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划的开启之年。为了加快推进广州慈善事业现代化，本报告建议：根据中央对慈善事业的新定位，拓展慈善的价值和功能，构建“大慈善”格局；调动基层政府在推动本土慈善事业发展中的积极性，形成促进慈善事业发展的多层次政策体系；推动慈善会改革创新，激发基金会发展活力，使慈善会和基金会成为驱动广州慈善创新的两大引擎；扩大慈善资源总量，建立以慈善募捐、投资收益、提供服务收入为主要构成的资源模式，形成更加均衡的资源结构；联合各界力量，打造具有广州特色的慈善品牌活动和项目，促进社会公众广泛参与；明确慈善人才培养的目标和定位，建立“多方共育”的慈善人才培养模式。