中国地方政府互联网服务能力发展报告（2019）

党的十八大以来，党中央高度重视互联网发展与治理，走出了一条中国特色治网之道，形成了网络强国战略思想。作为网络强国的重要组成部分，地方政府互联网服务能力建设对推进国家治理能力和治理体系现代化具有重要作用。 《中国地方政府互联网服务能力发展报告（ 2019 ）》从供给能力、响应能力、智慧能力三个方面建立了地方政府互联网服务能力评价体系，以期在新时代信息化生态下，为建设网上政府提升地方政府互联网履职能力，探索出一套新的认知、评价和导向体系，并通过总体评价结果、分项能力表现、专题领域和区域案例分析等，反映全国地方政府互联网服务能力发展现状与趋势。 该报告运用大数据监测分析手段对全国 334 个地级行政区的互联网服务能力进行了评价，并划分为创新领先、积极追赶、稳步推进、亟待发展四种类型。该报告评价结果显示：我国地方政府互联网服务能力整体提升明显；地方政府互联网服务能力区域差异在缩小。 ● 政府互联网服务能力是政府运用互联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术和手段，实现科学决策、精准治理、高效服务，增强人民群众的获得感、幸福感的综合能力，是推进国家治理体系和治理能力现代化的体现。 ● 本书从供给能力、响应能力、智慧能力三个方面建立了地方政府互联网服务能力评价体系，以期在新时代信息化生态下，为建设网上政府、提升地方政府互联网履职能力，探索出一套新的认知、评价和导向体系，并通过总体评价结果、分项能力表现、专题领域和区域分析等，反映全国地方政府互联网服务能力发展现状与趋势。 ● 该报告运用大数据监测分析手段对全国 333 个地级行政区的互联网服务能力进行了评价，并将其划分为创新领先、积极追赶、稳步推进、亟待发展四种类型。该报告评价结果显示：我国地方政府互联网服务能力整体提升明显，地方政府互联网服务能力区域差异缩小。 ● 从政府上网工程到数字政府建设，经过近20年的历程，我国电子政府体系已初步建成，政府基于互联网提供政务服务、实现网络履职已成为常态和现实。学者汤志伟、李金兆率先提出了政府互联网服务能力理念和评价模型，为全面测评政府互联网履职能力奠定了基础。2017年，电子科技大学公共管理学院和成都市经济发展研究院联合组建专业团队，系统开展政府互联网履职能力研究，全面建立了政府互联网服务能力分析模型、评价指标体系、动态监测与大数据采集系统。 ● 2018年，电子科技大学智慧治理研究中心成立，致力于推进对政府互联网服务能力的常态监测和动态评价工作，发布了国内首份《中国地方政府互联网服务能力发展报告》，受到媒体广泛关注和学界肯定。2019 年，《中国地方政府互联网服务能力发展报告》开始以蓝皮书形式面向全国读者发布。 ● 政府互联网服务能力蓝皮书按年度出版，旨在持续关注政府互联网履职能力，客观反映中国地方政府互联网服务能力发展现状和存在的问题，理顺和记录政府互联网服务能力建设和发展脉络，为全面推进政府治理体系和治理能力现代化提供研究和决策支持。