社会科学文献出版社 2019-12出版

中国人口与劳动问题报告(No.20)——面向更高质量的就业:“十四五”时期中国就业形势分析与展望

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人口与劳动绿皮书1999年首次出版,此为第20辑。“十三五”即将进入收官阶段,展望和谋划“十四五”摆上日程。本报告立足于“十三五”期末和“十四五”时期人口、劳动力与经济结构变化,对“十四五”时期就业形势重大变化做出预判,探讨“十四五”时期劳动力市场和就业面临的主要挑战,面向新时期更高质量的就业目标提出促进就业的基本思路和政策建议。 ● “人口与劳动绿皮书”由中国社会科学院人口与劳动经济研究所组织编写,1999年首次出版,此为第20辑。 ● “十三五”即将进入收官阶段,展望和规划“十四五”摆上日程。本报告立足于“十三五”期末和“十四五”时期人口、劳动力与经济结构变化,对“十四五”时期就业形势的重大变化做出预判,探讨“十四五”时期劳动力市场和就业面临的主要挑战,面向新时期更高质量的就业目标提出促进就业的基本思路和政策建议。 ● “十四五”时期我国劳动力供给侧与需求侧均出现重大变化,结构性矛盾将成为就业的主要矛盾。实现更高质量和更充分就业是新时期就业工作的总体目标,应该坚持以人民为中心的发展思想,着力解决就业不平衡不充分问题,深入实施就业优先战略,完善更加积极的就业政策,将就业优先政策置于宏观政策层面,不断提升就业质量,推动人的全面发展。 ● 就业是民生之本、稳定之基。人口与劳动绿皮书围绕劳动力市场和就业领域重大理论与现实问题,通过科学严谨的论证和规范的实证分析,阐释中国人口、经济与社会转型发展过程中的特征事实和经济规律,提出完善劳动力市场建设,实现更加充分、更高质量就业的政策建议。 ● “人口与劳动绿皮书”由中国社会科学院人口与劳动经济研究所组织编写,关注劳动力市场和就业发展出现的新问题、新现象,每年聚焦一个主题进行全面、深入的探讨,研究报告为相关领域的理论工作者和政府决策部门提供参考。该绿皮书已连续出版20年。
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内容介绍 参考文献
本书荣誉
《中国人口与劳动问题报告No.20》荣获社会科学文献出版社第十一届优秀皮书奖二等奖。
图书详情
ISBN:978-7-5201-5816-9总页码:320
字数: 298千字装帧:精装
内容简介
“十三五”即将进入收官阶段,展望和规划“十四五”摆上日程。本书立足于“十三五”期末和“十四五”时期人口、劳动力与经济结构变化,对“十四五”时期就业形势的重大变化做出预判,探讨“十四五”时期劳动力市场和就业面临的主要挑战,面向新时期更高质量的就业目标提出促进就业的基本思路和政策建议。

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图书摘要
“十三五”即将进入收官阶段,展望和规划“十四五”摆上日程。就业是民生之本、稳定之基。本研究立足于“十三五”期末和“十四五”时期人口、劳动力与经济结构变化,对“十四五”时期就业形势重大变化做出预判,探讨“十四五”时期劳动力市场和就业面临的主要挑战,面向新时期更高质量的就业目标提出促进就业的基本思路和政策建议。
就业形势稳定是我国经济发展的一贯特征,是中国经济韧性最直观的反映。“十三五”时期以来,我国人口与经济结构继续加快转变,就业形势呈现以下主要特征:劳动年龄人口持续减少,全国就业总人口也出现转折性变化,但城镇就业和非农就业规模稳步扩大,城镇新增就业屡创新高、超预期完成;就业形势稳中有进,失业率控制在目标范围并有所下降;就业结构继续优化,服务业和城镇就业比重稳步提高;就业质量持续改善,工资收入和社会保障水平稳步提高;就业环境持续改善,创业带动就业能力不断增强;人力资本水平显著提高,高技能人才队伍不断壮大。
“十四五”时期我国劳动力供给侧与需求侧均出现重大变化,人口老龄化加速,劳动年龄人口持续减少,就业总人口出现下降。本研究针对“十四五”时期我国就业形势变化提出十个方面的预判:一是就业总量矛盾和结构性矛盾持续并存,就业结构性矛盾将成为主要矛盾;二是劳动力市场供需保持基本平衡,劳动力供给相对短缺持续存在;三是人口素质水平全面提升,劳动力市场和就业结构升级的基础条件增强;四是劳动生产率出现行业分化,配置效率来源从三大部门之间转向产业内部升级;五是机器人和人工智能全面影响劳动力市场,岗位结构和技能需求发生深刻变化;六是非标准就业成为普遍现象,用工方式和劳资关系出现重大变革;七是就业“服务化”倾向继续加深,就业创造与生产率提升出现两难矛盾;八是劳动力市场区域不平衡加剧,局部地区将出现就业萧条局面;九是人口流动格局进入新阶段,就业“本地化”与分化现象并存;十是就业韧性将面临持久考验,外部环境不确定性加剧就业风险。
新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,“十四五”时期就业矛盾也将转变为结构性矛盾为主。实现更高质量和更充分就业是新时代就业工作的总体目标,就业工作应该坚持以人民为中心的发展思想,着力解决就业不平衡不充分问题,深入实施就业优先战略,完善更加积极的就业政策,将就业优先政策置于宏观政策层面,不断提升就业质量,更好地推动人的全面发展。本研究针对促进“十四五”时期就业发展提出以下八个方面政策建议:一是深化新时代就业优先理论内涵;二是保持充分和高质量的就业创造能力;三是培育适应新技术革命时代要求的人力资本体系;四是针对不同类型失业精准施策;五是就业“蓄水池”从农业农村转移到城镇本地;六是深化制度改革,推动人力资源合理布局;七是建立高效的劳动力市场制度和就业预警机制;八是探索劳动与资本、技术再平衡的社会保险制度。
关键词:“十四五” 劳动力市场充分就业 高质量就业 就业优先

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