《公民及政治权利国际公约》缔约国的义务

前　言

1

导　论

1

　　一　研究的目的

1

　　二　研究的内容

3

　　三　研究的方法和资料

6

第一章　《公约》概述

18

　　一　《公约》的形成过程和缔约情况

18

　　　　（一）从《联合国宪章》到《世界人权宣言》

18

　　　　（二）《公约》的起草

21

　　　　（三）《公约》及其两项任择议定书的通过、生效和缔约情况

26

　　二　《公约》中的权利和义务

28

　　　　（一）《公约》权利的分类与等级

28

　　　　（二）《公约》权利的主体

32

　　　　（三）《公约》义务的主体

37

　　三　《公约》的国际监督机制

44

　　　　（一）国际监督机制的必要性和重要性

45

　　　　（二）人权事务委员会概况

47

　　　　（三）缔约国报告机制

58

　　　　（四）一般性意见

73

　　　　（五）个人来文机制

78

第二章　缔约国义务的形式

94

　　一　国内法中的人权保障及其对《公约》的影响

96

　　　　（一）人权的不同形态及其对应义务

96

　　　　（二）人权的“横向效力”

100

　　　　（三）对《公约》的影响

103

　　二　尊重义务

104

　　　　（一）尊重义务的含义及其履行

104

　　　　（二）尊重义务与国家行为

105

　　三　保护义务

107

　　　　（一）保护义务的含义及其履行

108

　　　　（二）保护义务与《公约》所承认的权利

110

　　　　（三）保护义务的重要性

114

　　　　（四）保护义务的其他问题

117

　　四　促进和实现义务

119

　　　　（一）促进和实现义务的含义及其履行

119

　　　　（二）促进和实现义务与《公约》所承认的权利

123

　　　　（三）促进和实现义务的重要性

124

　　五　救济义务

125

　　　　（一）救济义务的含义

126

　　　　（二）救济的形式

134

　　　　（三）救济义务与其他义务的关系

146

　　六　义务形式的总结

158

第三章　缔约国义务的性质

165

　　一　“消极义务”与“积极义务”

165

　　　　（一）观念的变化

166

　　　　（二）《公约》之下的积极义务

168

　　　　（三）尊重义务的积极性质

171

　　二　“立即履行的义务”与“逐渐履行的义务”

175

　　　　（一）各种观点

176

　　　　（二）第2条第2款与即时义务

181

　　　　（三）报告制度与即时义务

187

　　　　（四）《公约》义务的渐进性

189

　　三　“普遍的义务”与“相对的义务”

191

　　　　（一）《公约》义务在文化上的普遍性

192

　　　　（二）《公约》义务在经济上的普遍性

200

　　　　（三）《公约》义务对多样性的包容

205

　　四　“行为的义务”与“结果的义务”

209

　　五　义务性质的总结

212

第四章　缔约国义务的属事、属时和属人范围

216

　　一　缔约国义务的属事范围

216

　　　　（一）《公约》承认的权利

216

　　　　（二）《公约》未明文承认的权利

218

　　　　（三）《公约》的动态性

223

　　二　缔约国义务的属时范围

227

　　　　（一）《公约》的生效

228

　　　　（二）《公约》效力的持续性——继承和退出

230

　　　　（三）《公约》及其《任择议定书》的追溯力

231

　　三　缔约国义务的属人范围

233

　　　　（一）“一切个人”

234

　　　　（二）本国公民与外国人

234

　　　　（三）特定类型的人

239

第五章　缔约国义务的属地范围

242

　　一　“在其领土内和受其管辖”的解释

242

　　　　（一）两种可能的解释

243

　　　　（二）根据《维也纳条约法公约》进行的解释

244

　　　　（三）《公约》与《任择议定书》的关系

249

　　二　缔约国“在其领土内”的义务

251

　　　　（一）委员会的解释

251

　　　　（二）管辖的含义

253

　　三　缔约国“在其领土外”的义务——不同观点

256

　　　　（一）对《公约》域外适用效力的普遍认同

256

　　　　（二）对《公约》域外适用效力的少数反对

259

　　四　缔约国针对在其领土外的本国国民的义务

264

　　　　（一）委员会的解释

265

　　　　（二）义务的范围

267

　　五　《公约》的域外适用——委员会和缔约国的立场

270

　　　　（一）委员会的立场

271

　　　　（二）少数缔约国的一贯反对

272

　　　　（三）少数缔约国的原则反对

280

　　　　（四）若干缔约国的接受

282

　　六　《公约》域外适用涉及的问题

285

　　　　（一）《公约》域外适用中的管辖

285

　　　　（二）义务的范围

295

　　七　《公约》义务属地适用范围的其他问题

300

　　　　（一）《公约》在联邦制国家中的效力

300

　　　　（二）《公约》对附属领土的效力

302

　　　　（三）非缔约国在《公约》之下的义务

304

　　　　（四）域内适用的域外后果问题

305

　　八　义务属地范围的总结

313

第六章　缔约国义务的国内履行

317

　　一　缔约国义务国内履行的重要性

317

　　　　（一）人权作为国内和国际事项

317

　　　　（二）《公约》的国内实施和国际监督

318

　　二　《公约》与国内法的关系

321

　　　　（一）国际法与国内法的关系

321

　　　　（二）《公约》的规定与要求

324

　　三　《公约》缔约国实践的总体情况

331

　　　　（一）学者的总结

332

　　　　（二）纳入《公约》的缔约国

335

　　　　（三）没有纳入《公约》的缔约国

343

　　　　（四）无法得出结论的缔约国

345

　　四　纳入《公约》——实践和问题

346

　　　　（一）纳入《公约》的具体方式

346

　　　　（二）《公约》在国内司法中的适用

352

　　　　（三）纳入《公约》与国内立法

363

　　五　不纳入《公约》——实践和问题

367

　　　　（一）不纳入《公约》的原因

367

　　　　（二）不纳入《公约》与国内立法

371

　　　　（三）《公约》在国内司法中的使用

379

　　六　义务国内履行的总结

389

　　　　（一）“纳入还是不纳入，这是一个问题”

389

　　　　（二）“纳入还是不纳入，这不是一个问题”

398

附　录

404

　　一　《公约》作准中文本

404

　　二　第31号一般性意见

418

主要参考文献

424

个人来文索引

442