中国生态城市建设发展报告（2019）

2019年是中华人民共和国成立70周年。习近平总书记在十九大报告中指出，要在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。这对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。《中国生态城市建设发展报告》也已走过了近十年的研创发布历程。牢记使命，始终把生态城市建设作为重要使命，坚持绿色发展，为广大人民群众建设更加美好的生产生活环境、享有美丽宜居环境，为推进城乡一体化发展做出自己的贡献。
过去一年里，国家持续加大污染防治力度，改革完善相关制度，协调推动高质量发展与生态环境保护。提出2019年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度要继续下降。持续开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚。重点实施对空气、水、土壤的治理和保护工作。加强生态系统保护修复。
《中国生态城市建设发展报告（2019）》深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义生态文明思想，仍然坚守与秉持以人为本、绿色发展的理念，坚持循环经济、低碳生活、健康宜居的发展观，牢固树立和践行自然、绿色、健康、生态的社会主义生态文明价值观，以服务城镇化建设、提高居民幸福指数、实现人的全面发展为宗旨，以更新民众观念、提供决策咨询、指导工程实践、引领绿色发展为己任，把生态文明理念全面融入城镇化建设进程中，处理好人与自然的关系，推动绿色循环低碳发展的生产生活方式全面形成。我们依据生态文明理念和生态城市建设指标体系，坚持全面考核与动态评价相结合，运用大数据技术，建立动态评价模型，对国内284个地级及以上城市进行了全面考核与健康指数评价排名；坚持普遍性要求与特色发展相结合的原则，对地方政府生态城市建设投入产出效果进行了科学评价与排名，评选出了生态城市特色发展100强。从评价结果看，建成区人均绿地面积由2016年的15.01平方米提高到了2017年的15.71平方米，增加了0.7平方米。单位GDP工业二氧化硫排放量由2016年的1.76千克/万元下降到2017年的1.26千克/万元，下降了0.5千克/万元。单位GDP综合能耗由2016年的0.85吨标准煤/万元下降到2017年的0.82吨标准煤/万元，下降了0.03吨标准煤/万元。例如北京2018年蓝天保卫战“成绩单”喜人，年平均优良天数比例达到62.2%，PM2.5浓度为51微克/立方米，同比下降12.1%，重污染天数15天，比2017年减少9天。
中国的生态城市建设已经进入城市群阶段。城市群内部的生态城市协同建设成为新的聚焦点。生态城市建设发展不充分、不平衡问题依然突出，特别是新一轮西部大开发建设中，亟须“形成若干新的大城市群和区域性城市群”。近期《中共中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》指出：要“因地制宜优化城镇化布局与形态，提升并发挥国家和区域中心城市的功能和作用，推动城市群高质量发展和大中小城市网络化建设”。以推进东西部城市协调发展。
本报告有针对性地进行“分类评价，分类指导，分类建设，分步实施”，指出了各个城市绿色发展的年度建设重点和难点。在案例研究基础上，继续发布了“双十”事件，对国家城市群的生态城市协同建设、大都市圈的协同建设研究等核心问题进行了深入探讨，提出了对策建议。
绿色发展人人有责，贵在行动、成在坚持。我们要共同努力，实现建设美丽中国目标。
关键词：生态城市　绿色发展　健康宜居　城市群建设