马来西亚发展报告（2019）

马来西亚是东南亚的重要大国。自1946年成立以来，巫统（马来民族统一机构）领导的执政联盟（马华印联盟党、国民阵线）在马来西亚执政60余年。1974年后，以国民阵线为核心的政党体制逐渐完善，具有马来西亚特色的政治民主成型。巫统因此成为马来西亚最具影响力的政党，但以巫统为核心的一党独大的政治体制在马来西亚引发了广泛议论。自20世纪90年代以来，马来西亚出现了反对国民阵线的反对派联盟，较有影响力的如替代阵线和人民联盟等。反对派联盟的兴起和发展给巫统的执政带来了较大的压力。2003年10月，强势领导人马哈蒂尔下台后，反对派联盟在马来西亚政治舞台上的作用越来越突出。2008年、2013年两届大选显示，巫统领导的国民阵线得票率和所获的国会席位数受到前所未有的挑战，这使得2018年大选成为各方关注的焦点。2015年后，随着“一个马来西亚有限公司”的腐败丑闻曝光，马来西亚国内政治斗争加剧，朝野各党分化组合，新的反对派联盟希望联盟成立，纳吉布总理面临2009年执政以来的最严峻挑战。2017年以来，巫统与希望联盟的博弈进入白热化。反对派最终在2018年大选中获胜，执政60余年的巫统倒台。马哈蒂尔再次当选马来西亚总理。这是马来西亚历史上首次出现政府改朝换代。
马来西亚政局的变化无疑引发人们对中马关系的关注。马来西亚是中国在东南亚的最重要战略伙伴之一。自1974年建交以来，中马在政治、经济、安全、社会文化各领域的合作全面加强。2013年，中马建立全面战略伙伴关系，两国在“一带一路”倡议框架下的合作不断取得重要进展。关丹产业园、钦州产业园、东海岸铁路、南部铁路、碧桂园森林城市、马六甲皇京港等重大项目已经成为当今中马友好合作的重要标志。中马关系成为中国与周边国家合作的典范。然而，巫统的倒台使得中马关系面临新的变数。马哈蒂尔新政府如何发展成为马来西亚外交中的重大战略问题。本报告以马来西亚国内政治、经济、安全、外交、社会文化、中马关系的发展现状为研究重点，探讨2017年以来马来西亚内政外交的新局势与新变化，并对未来马来西亚内政外交局势及中马关系的发展前景进行预测和分析。
本报告分为总报告、分报告、专题报告、中马关系篇、专家论坛及附录等几部分。总报告阐述2017～2018年马来西亚政治、经济、外交发展的总趋势与总特点；分报告对马来西亚的政治、经济、外交进行重点探讨和分析；专题报告主要就马来西亚旅游业发展、马来西亚的种族政治进行研究；中马关系部分主要探讨2017年以来中马合作的现状和趋势等；专家论坛部分重点探讨马来西亚政治变迁及中马关系；附录部分为2017～2018年马来西亚大事记。
关键词：马来西亚　政治形势　经济形势　中马关系