深圳社会组织发展报告（2018）

深圳早在2006年就开始了社会组织的改革探索，从社会管理到社会治理的转变奠定了社会组织兴盛的基础，深圳的城市经济发展和慈善文化氛围也为深圳社会组织发展提供了沃土，经过十余年的发展，深圳社会组织的数量有了很大增加，质量也有了极大的提高，成为参与社会治理的重要主体，在提供社会服务、促进经济发展、推动跨界合作等方面发挥着积极的作用。
本书是“深圳社会组织蓝皮书”的第一本。全书由总报告、分报告、专题报告和区域报告四部分组成。总报告梳理了深圳社会组织管理的改革历程，呈现了社会组织的发展现状，总结了深圳社会组织的管理特色和发展亮点，如人才培养、社会工作发展、行业协会、科技类社会组织、公益金融、慈展会平台建设以及社会组织“走出去”等的亮点。总报告同时分析了社会组织发展和管理中存在的挑战：顶层设计规划缺位、公共服务供给转型有待推进、能力建设短板、人力资源困境及内部治理有待完善。在此基础上，总报告对深圳社会组织发展和管理的趋势进行了研判和展望。
分报告按照登记管理分类分别呈现了深圳社会团体、深圳民办非企业单位和深圳基金会的发展情况。深圳社会团体在“降速提质”的大背景下迈向了国际化发展、经济服务能力优化的道路；深圳民办非企业单位在“三社联动”框架下参与基层治理成绩显著，并向社会服务专业化、精细化和规模化方向发展；深圳基金会在全面发展、提升影响力的同时，呈现业务细化的特点，如率先试点社区基金会、发展具有专业特色的基金会等。
专题报告部分一共有七篇。深圳社会组织在发展的过程中，在党建工作、政策法规建设和人才队伍建设等方面都探索出了独居特色的深圳道路；深圳社会组织积极落实国家战略，助力精准扶贫，连续三届慈展会都以扶贫为议题，在参与对口扶贫、扶助本地困难群众方面都做出了积极贡献；结合深圳国际化大都市建设的规划，深圳社会组织开展了许多国际交流合作活动，积极“走出去”；深圳的公益慈善类社会组织、科研类民办非企业单位也在提供社会服务、助力科技创新方面表现卓著，专题报告中展现了这两类社会组织在深圳的发展状况，并对存在的挑战做出了探讨。
区域报告展现了深圳9个行政区和1个功能新区社会组织的发展状况。各区（新区）在实践中因地制宜，结合区域规划和导向，走出了各具特色的社会组织发展道路。福田区以管理服务创新引领社会组织高效发展，罗湖区推动社会组织迈向高质量发展，盐田区动员社会力量参与社会治理，南山区以“互联共享、科技创新”助力社会服务，宝安区积极探索社会组织规模化发展下的人才建设创新举措，龙岗区以创新监管实现社会组织的规范发展，龙华区创新发展激励机制让社会组织“动起来”，坪山区积极引导社会组织参与“服务型治理”，光明区鼓励社会组织参与基层治理，大鹏新区助推社会组织参与打造生态建设和旅游行业发展。
关键词：社会组织　社会治理　社会服务　人才建设