中国城市管理报告（2020）：中国36个重点城市管理水平评价

2020年度城市管理报告,选取36个重点城市进行城市管理水平的排名与评价，其中包括北京、上海、天津、重庆4个直辖市，石家庄、太原、呼和浩特、沈阳、长春、哈尔滨、南京、杭州、合肥、福州、南昌、济南、郑州、武汉、长沙、广州、南宁、海口、成都、贵阳、昆明、拉萨、西安、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐27个省会（首府），以及大连、青岛、宁波、厦门和深圳5个计划单列市。
研究报告建立的指标体系沿袭上一年的指标构成,共有5个一级指标，20个二级指标，59个三级指标。其中，一级指标为社会、经济、环境、科技创新、基础设施，二级指标和三级指标内容设置与上年基本保持一致,课题研究继承并科学运用与完善了往年蓝皮书构建的三级指标体系。
新冠肺炎疫情的突然暴发，使得2020年的皮书报告成书背景变得相对复杂。工厂停工、商店停业、学校停课，世界经济体系和城市应急治理能力遭受前所未有的巨大挑战。疫情全方位地检验了中国城市现代化治理体系和治理能力，考验了上至城市管理者、下至广大市民的担当、能力与智慧，更警醒了我们在共建共享共治理念下，思考如何着眼长远发展，加快提升现代化城市治理能力。
在这样的情势下，与2019年城市管理指标体系相比，2020年度指标体系较大的变化是将分报告文化部分转变为专题研究,进行更加有针对性的分析与评价,这主要考虑到2020年世界范围内的疫情影响，全球文化产业遭受不同程度的冲击，文化统计数据发布较往年有所延迟,但整体文化产业危中萌生着发展之机，未来向好，将文化产业作为专题进行研究更具有针对性。尽管分报告结构有所调整，但管理报告总体上保持了研究指标的完备性、针对性、稳定性和创新性。此外，本书专题部分特别阐述了北京城市副中心对京津冀协同发展的承载与带动作用，以及对北京城市副中心环境建设管理与运行保障机制水平的分析，充分发挥了报告编写组的属地优势，持续关注首都北京在推进城市现代化治理过程中的模式，探索首都北京在治理能力提升进程中的宝贵经验。
2020年城市管理报告，着眼于社会治理的多个方面，充分体现了治理的理念，坚持挖掘重点城市社会、经济、环境、科技创新、基础设施等方面的精品管理模式，旨在为不断提升城市运行主体的体验感积极贡献智慧。特别值得一提的是，近年智慧城市以新技术创新的优势登上城市治理的舞台，科技助力城市精细化治理，提供精准公共服务，成为构建城市治理现代化体系、提升城市治理现代化治理能力的重要抓手，因此，2020年的城市管理水平总体排名提高了重点城市科技创新管理的赋值比重。
综上，2020年的管理报告坚持共建共享共治理念，再次细致思考城市如何着眼长远发展，加快提升现代化城市治理水平与加强能力建设，为城市治理不断带来的新挑战提供智慧支撑。
关键词：城市管理　现代化治理　智慧城市