体制改革的政治经济学

　　　　　　　　　　　　　　　　　　目　　录

前　言

001

序　章　从财政社会学研究体制改革

001

　　一　“体制改革”的悲剧

001

　　二　两种改革尝试

003

　　三　构筑新型“合作领域”

005

　　四　财政是一大缺失环节

008

　　五　从财政社会学角度进行研究

010

　　六　财政学的发展

014

　　七　子系统与财政输入

017

　　八　子系统与财政输

019

第一章　体制的产生

023

　　一　财政的产生

023

　　二　“放松管制”和“民营化”的狂热

025

　　三　政治体系的功能限定

027

　　四　维多利亚的美德

029

　　五　租税是为保护功能付出的代价

034

第二章　从近代体制向现代体制的转型

040

　　一　政治体系功能的加强

040

　　二　协同作业和互帮互助的弱化

043

　　三　总体战和转位效应

047

　　四　大众参政

050

　　五　“无心插柳柳成荫”——意想不到的中央集权化

054

　　六　税源分配的集中过程

058

　　七　社会体系的取舍

060

第三章　日本版的“现代体制”

064

　　一　转位效应和集中过程的缺失

064

　　二　日本版“现代体制”的形成过程

068

　　三　试论日本政治体系获得社会体系的忠诚的方法

071

　　四　经济体系吸收合并社会体系的部分功能

075

　　五　从后人际关系学角度论企业福利替代社会体系功能

079

　　六　“福利元年”体制的形成

084

　　七　日本政治体系对经济体系的干涉

087

第四章　日本版“现代体制”的缺失环节

090

　　一　日本式“现代税制”的形成

090

　　二　日本式法人税结构

094

　　三　“没有财政支出自治权限”的日本地方财政

100

　　四　“没有财政收入自治权”的地方财政

106

　　五　集权式分散体制

111

第五章　“现代体制”的危机

113

　　一　经济体系的无国界化和全球化

113

　　二　第二次世界大战后世界经济秩序的形成

116

　　三　经济体系的反滣堦

120

　　四　租税意识形态的转型

123

　　五　盎格鲁—美利坚式税制改革的时代

127

　　六　欧洲国家的税制改革

130

　　七　公共服务的缺失

132

　　八　通过支付货币实施的收入再分配受挫

134

　　九　互惠功能瘫痪

136

　　十　通过分配实物进行收入再分配

138

　　十一　过于狭窄、过于遥远的民族国家

141

　　十二　欧洲的地方分权进程

145

第六章　日本版“现代体制”的破产

149

　　一　日本的“小政府”

149

　　二　工作重点是重建财政

151

　　三　为重建财政实施地方分权

154

　　四　地方分权是为了“过上好日子”

156

　　五　经济体系吸收合并社会体系的功能之路布满荆棘

157

　　六　自发性秩序维持功能的缺失

161

第七章　日本摸索解决危机的道路

164

　　一　建设具有日本特色的福利社会

164

　　二　日益萎缩的三个支持功能

167

　　三　让女性回归家庭政策的局限性

173

　　四　向扩大实物支付的政策转型

180

第八章　向分权型社会体系转型的改革蓝图

183

　　一　地方分权是体制改革的核心

183

　　二　财政危机的陷阱

186

　　三　一般性财政收入论调的弊端

190

　　四　与财政收入保障责任相得益彰的自主性财政收入论调

192

　　五　传统税源分配论

195

　　六　基于合作机制的地方税

198

　　七　以民主方式移交税收来源

203

终　章　“体制改革”的目的是建设合作型社会

208

　　一　自由也需要齐心协力

208

　　二　建设“合作型社会”

210

参考文献

213

致谢词

225