中国城市基本公共服务力评价（2010～2011）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　目　　录

　　　　　　　　　　　　　　　　　Ⅰ　总报 告

1　中国城市基本公共服务力总体评估 ………………………………………………………001

　　一　提升政府公共服务能力是我国经济社会发展的新要求……………………………001

　　二　基本公共服务力评价理论框架………………………………………………………002

　　三　我国主要城市基本公共服务客观评价………………………………………………008

　　四　我国主要城市基本公共服务满意度…………………………………………………010

　　五　研究结论与对策建议…………………………………………………………………017

　　　　　　　　　　　　　　　　　Ⅱ　评价报告

2　中国城市基本公共服务力评价报告 ………………………………………………………021

　　一　全国主要城市基本公共服务客观评价研究…………………………………………021

　　　　（一）我国38个城市基本公共服务客观评价排行榜………………………………021

　　　　（二）我国38个主要城市基本公共服务客观评价解析……………………………022

　　二　2010年我国主要城市基本公共服务满意度调查报告………………………………024

　　　　（一）2010年我国主要城市基本公共服务满意度排行榜…………………………024

　　　　（二）2010年我国主要城市基本公共服务满意度分项排行榜……………………025

　　三　分类比较分析…………………………………………………………………………050

　　　　（一）不同区域城市基本公共服务满意度分析……………………………………050

　　　　（二）不同类型城市基本公共服务满意度分析……………………………………051

　　四　单项分析………………………………………………………………………………078

　　　　（一）社会保障和就业篇……………………………………………………………078

　　　　（二）基本医疗和公共卫生篇………………………………………………………084

　　　　（三）公共安全篇……………………………………………………………………090

　　　　（四）基础教育篇……………………………………………………………………097

　　　　（五）住房保障篇……………………………………………………………………103

　　　　（六）公共交通篇……………………………………………………………………108

　　　　（七）城市环境篇……………………………………………………………………112

　　　　（八）文化体育篇……………………………………………………………………115

　　　　（九）公职服务篇……………………………………………………………………119

　　五　主要研究结论…………………………………………………………………………125

　　　　（一）基本公共服务力（ABPS）应当成为政府政绩考核的重要指标……………125

　　　　（二）参考基本公共服务关注度和需求状况提供公共服务………………………126

　　　　（三）根据基本公共服务满意度调整公共服务的提供……………………………127

　　　　（四）关注GDP，更应关注基本公共服务满意度 …………………………………129

　　　　（五）加大基本公共服务财政投入是关键…………………………………………132

　　　　（六）区位不是重点，重点是基本公共服务能力建设……………………………135

　　　　（七）适度控制城市人口规模有利于提高基本公共服务满意度…………………136

　　　　　　　　　　　　　　　 Ⅲ　创新案例研究篇

3　北京市“公交优先”的战略规划 …………………………………………………………139

4　中国公租房的重庆模式 ……………………………………………………………………144

5　湖南省率先以立法形式推进公共服务法治化建设 ………………………………………151

6　南京“12345”政府热线……………………………………………………………………155

　　　　　　　　　　　　　　　　 Ⅳ　专题研究篇

7　中国城市公共服务发展的基本趋势 ………………………………………………………159

8　基本公共服务均等化基本问题研究 ………………………………………………………168

9　公共服务的几个实践伦理思考 ……………………………………………………………184

　　　　　　　　　　　　　　　　　Ⅴ　附　　录

一　课题介绍……………………………………………………………………………………199

二　基本公共服务力评价指标体系……………………………………………………………205

三　样本情况说明………………………………………………………………………………217

四　数据来源……………………………………………………………………………………219

五　附表…………………………………………………………………………………………222