中国跨境电商发展报告（2022）：以制度型开放打通跨境电商发展堵点

《中国跨境电商发展报告（2022）》由河南国际数字贸易研究院、全球（郑州）跨境电商研究院组织创研，是第三部对我国跨境电商发展情况进行跟踪研究的年度报告。在世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻，我国经济发展面临“三重压力”。如何适应新的形势，通过制度型开放打通跨境电商发展堵点，是推动我国跨境电商更好更快发展的重大现实问题。本书聚焦“以制度型开放打通跨境电商发展堵点”主题，全面总结了2021年我国跨境电商运行的新环境、新特点和主要挑战，深入分析了2022年我国跨境电商的发展趋势，并对新形势下跨境电商如何通过制度型开放打通跨境电商发展堵点提出对策建议，以期构建以跨境电商为代表的新型数字贸易政策制度和标准规则体系，助力我国经济的高质量发展和高水平开放。全书深度融入了2021年中央经济工作会议、《“十四五”商务发展规划》、《“十四五”电子商务发展规划》、《“十四五”对外贸易高质量发展规划》的新思想、新提法、新要求，以期为新形势下稳定跨境电商产业链供应链、提升跨境电商制度型开放水平提供理论参考和智力支持。
全书由总报告、专题篇、案例篇、探索篇、附录组成。总报告在深入分析2021年我国跨境电商发展环境和存在问题的同时，站在全球视角总结下一阶段跨境电商的发展趋势，并阐述了跨境电商在构建“双循环”新发展格局、打造安全自主可控产业链供应链体系中面临的重大发展机遇以及肩负的重要历史责任。专题篇从国家供应链体系、数字服务税、跨境数据流动、数字贸易国际规则、数字平台治理等方面，探讨如何通过跨境电商制度设计全面提升数字贸易的全球竞争力和规则制定能力。案例篇聚焦天津、南京、威海、泉州、南阳跨境电商综试区，以及许昌假发产业带、宁波慈溪家电产业带、常熟服装产业带，通过具有创新性、示范性的跨境电商综试区和跨境电商产业带，归纳和提炼它们的创新改革成果和典型经验做法，以期为全国其他跨境电商综试区建设和产业带转型升级提供参考借鉴。探索篇立足跨境电商行业理论研究和实践探索的前沿问题,从大变局时代的跨境电商物流、后疫情时代跨境电商发展模式、区块链与跨境支付、跨境电商供应链本地化等方面，深入探究跨境电商发展过程中的重点、难点、热点问题，并提出跨境电商可持续健康发展的思路和相应举措。附录部分是2021年跨境电商行业大事记和全国跨境电商综试区重点政策和重大活动汇总，希望能为跨境电商行业相关管理部门和从业者提供基础资料。
2021年，跨境电商行业遭遇一轮突变式周期，内外部环境变化也使我国跨境电商发展呈现新特点。跨境电商市场规模不断扩大，2021年跨境电商进出口额达到1.98万亿元，同比增长15%，充分发挥了疫情冲击下稳外贸的重要作用。跨境电商出海渠道日益多元，社交电商新玩法不断涌现，短视频、直播快速兴起，独立站异军突起，跨境电商去中心化多平台布局成为发展潮流。同时，跨境物流供应链体系更趋完善，2021年我国海外仓数量超过2000个。更重要的是，我国物流市场的“国家队”——中国物流集团有限公司正式成立，这是我国以综合物流为主业的新央企，将打破中国跨境电商产业对国际物流巨头的依赖。此外，跨境电商进一步与医药服务、农产品、文化旅游等领域融合发展，河南省获批首个国家级跨境电商零售进口药品试点，“跨境电商+”新业态持续涌现。
在百年变局和世纪疫情背景下，世界经济形势和市场环境风云突变，全球产业链、价值链、供应链、服务链加速重构，以跨境电商为代表的新业态新模式迅速崛起，已经成为国际贸易的主要趋势和全球经济复苏的重要引擎。但在疫情常态化的2021年，全球经济的复苏在人类抗疫和病毒变异的较量中艰难前行。疫情的反复造成全球供应链拥堵，并对全球经济造成威胁。但正所谓“不破不立”，跨境电商行业的加速洗牌，推动了跨境电商合规经营、稳健增长时代的到来，坚持走长期主义的“品牌出海”之路成为行业共识。面对新的发展形势，跨境电商竞争已经从前端的流量竞争转移到后端的供应链较量，无论是从国家供应链安全角度还是企业长远健康发展角度看，建立快速响应需求的柔性供应链将成为企业应对未来风险和构筑核心竞争力的重要力量。
关键词：跨境电商　制度型开放　数字贸易　供应链