甘肃农业改革开放研究报告（2021）

自1978年起，我国开始实行对内改革、对外开放政策，拉开了中国复兴的大幕，极大地改变了中国的面貌，使中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性跨越；中国人民迎来了从温饱不足到小康有余的伟大飞跃。改革开放四十多年来，我国农业生产、农村面貌、农民生活都发生了翻天覆地的变化，“三农”发展取得了可喜成绩。
四十多年来，甘肃农村也走过了波澜壮阔的发展历程。经过农户家庭经营地位确立、农业资源市场化配置、城乡统筹发展和扩大对外开放等阶段，甘肃省甩掉了“苦甲天下”的帽子，实现了“一方水土养活一方人”的历史夙愿；初步完成了由传统农业向特色农业转型，农业现代化快速发展。农业农村改革极大地激发了陇原乡村的活力，全省农业走出了自给自足主导的相对封闭状态，开放程度大幅提升，农业改革成果逐渐扩散到社会、文化、政治、经济等各个领域。与此同时，甘肃农业的对外开放格局逐步形成，全省农业生产要素的配置突破了地域限制，特色农产品逐步进入全国乃至全球市场体系，市场影响力也从小到大、从弱到强，呈现方兴未艾的良好发展势头。
在国际形势错综复杂、国内发展面临着百年未有之大变局的特殊形势下，甘肃农业也面临着诸多机遇与挑战。一方面，甘肃独特的自然条件、良好的产业基础和广阔的市场前景为全省农业发展孕育了巨大的潜力；另一方面，水土资源不匹配的基础性约束、农业科技进步与扩散等社会化服务体系发育滞后的技术性约束以及二元经济和农业要素优化配置不畅等制度性约束成为阻碍全省农业持续健康发展的重大挑战。
甘肃农业未来发展应当从完善粮食保障机制、加快农业供给侧结构性改革、巩固扩展脱贫攻坚成果、扩大对外开放、加强乡村公共服务和健全乡村振兴制度体系等方面持续发力，进一步深化改革，突破发展瓶颈，推动甘肃省农业农村现代化进程。