上海经济发展报告（2022）：聚焦“五型经济”发展

《上海经济发展报告（2022）》以“聚焦‘五型经济’发展”为主题，由12篇报告组成。


总报告对2021～2022年上海宏观经济形势进行了分析。2021年上海经济超预期反弹，呈现先扬后抑的特征；服务经济仍是上海经济稳定增长的“压舱石”；新经济主导工业经济提质增效；现代服务业有力助推服务业恢复性增长；上海“五型经济”保持良好的增长势头。预计2021年上海地区生产总值增长率为7.9%。2022年疫情带来的影响进一步减小，上海经济运行基本企稳，增速将回到正常轨道，收敛至5.5%左右的新常态。2022年需继续加大“六稳”工作力度，全面落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，确保经济健康稳定增长，尤其要努力熨平基数、政策效应逐步退出之后可能产生的经济波动，着力化解五个方面的“风险压力”。


上海“十四五”规划将“五型经济”作为强化全球资源配置功能的重要抓手，提出要“发展具有引领策源功能的创新型经济，培育和吸引高能级创新主体，提升实体经济的创新含量和质量；发展辐射区域大、附加值高、具有品牌优势的服务型经济，增强集聚辐射带动功能；发展具有全球影响力和控制力的总部型经济，着力培育吸引集聚多功能、高能级的国内外企业总部；发展融入全球产业链价值链中高端、体现高水平投资贸易便利化自由化的开放型经济，着力提升‘引进来’的吸引力和‘走出去’的竞争力；发展传统线下流量和新型线上流量并重的流量型经济，促进资金、人才、技术、信息、数据等要素资源高频流动、高效配置、高能增值”。


在此背景下，本报告主题聚焦上海“五型经济”发展。采取总分的篇章结构安排，首先总报告对上海“五型经济”发展的逻辑、现状、问题与路径进行系统分析；在此基础上，分别从创新型经济、服务型经济、开放型经济、流量型经济等方面进行了相关的分析和讨论；同时结合上海民营经济发展和“五大新城”建设，论述了推动“五型经济”发展的相关路径和载体。