老年立法研究

　　　　　　　　　　　　　　　　　　目　　录

第一章　研究老年立法的紧迫性………………………………………………………………1

　　第一节　法律是为经济基础服务的………………………………………………………1

　　第二节　加强老年立法研究的必要性……………………………………………………6

　　第三节　研究老年立法学是世界性的要求………………………………………………9

第二章　老年立法与其他立法的共性…………………………………………………………15

　　第一节　同为法律体系中的组成部分……………………………………………………15

　　第二节　任何法律所调整的都是一种社会关系…………………………………………17

　　第三节　法律都具有雷同的法律结构……………………………………………………18

　　第四节　所有立法都有一个预测和决策的过程…………………………………………23

　　第五节　良好的法律都有其共同的立法语言要求………………………………………27

第三章　老年立法的特性………………………………………………………………………32

　　第一节　老年法维护老年人特殊的权利…………………………………………………32

　　第二节　老年人同父母子女关系的概念不能混同………………………………………35

　　第三节　老年人同退休的概念不能混同…………………………………………………39

　　第四节　老年立法有自身的层次性和边界性……………………………………………45

　　第五节　老年立法预测和决策的特殊性…………………………………………………50

第四章　老年立法应贯彻的基本理念…………………………………………………………57

　　第一节　实事求是一切从实际出发………………………………………………………57

　　第二节　孝道的内涵必须作重大调整……………………………………………………61

　　第三节　政府是老年人权益保障的义务主体……………………………………………75

　　第四节　共享社会改革开放的成果………………………………………………………89

第五章　老年法的一般原理……………………………………………………………………97

　　第一节　老年法的依据……………………………………………………………………97

　　第二节　老年人的定义……………………………………………………………………102

　　第三节　老年法的任务……………………………………………………………………106

　　第四节　保障老年人性别平等以及维护人权和基本自由………………………………106

　　第五节　保障老年人与其他成员共享社会改革发展成果………………………………113

　　第六节　提高老年人的生活质量…………………………………………………………122

　　第七节　老年人积极参与社会……………………………………………………………127

　　第八节　政府的主导作用…………………………………………………………………130

　　第九节　社会参与…………………………………………………………………………135

　　第十节　增强代际和谐……………………………………………………………………148

第六章　老有所养的模式及其福利服务………………………………………………………154

　　第一节　居家养老…………………………………………………………………………155

　　第二节　机构养老…………………………………………………………………………181

　　第三节　老年人应享受的普惠性优惠待遇………………………………………………214

第七章　老有所医及应享受的医疗优惠待遇…………………………………………………229

　　第一节　老年人应当享受完全医疗待遇的理由…………………………………………229

　　第二节　老年人应享受的医疗服务………………………………………………………243

　　第三节　老年人享受异地医疗报销………………………………………………………245

第八章　老年人应享有受教育的权利…………………………………………………………247

　　第一节　问题的提出………………………………………………………………………247

　　第二节　老年人受教育的核心内容………………………………………………………249

　　第三节　教育老年人防止被害行为………………………………………………………252

第九章　老年人应享有的学习权利……………………………………………………………257

第十章　为老年人建立老有所为的平台………………………………………………………262

　　第一节　老有所为是宪法法律赋予老年人的权利………………………………………262

　　第二节　社会需要老年人的劳动…………………………………………………………265

　　第三节　老年人自身需要劳动……………………………………………………………269

第十一章　营造一个快乐健康的老年群体……………………………………………………273

　　第一节　对“老有所乐”的认识…………………………………………………………273

　　第二节　高水平的健康老人………………………………………………………………274

　　第三节　有高尚志趣的老人………………………………………………………………277

第十二章　建立“涉老案件”的司法便宜制度………………………………………………280

　　第一节　人民法院设立老年法庭…………………………………………………………280

　　第二节　加强诉前人民调解………………………………………………………………283

　　第三节　充分发挥人民法院的职权原则…………………………………………………283

第十三章　政府的概念…………………………………………………………………………286

附　录　中华人民共和国老年人权益保障法（修订方案）…………………………………288

后　记……………………………………………………………………………………………298