中国东北地区发展报告（2016）

本书指出，振兴东北老工业基地政策实施以来，东北三省经济总量实现了持续增长，其占全国的比重基本保持平稳，维持在8.0%～8.8%。进入“十二五”以来，尤其是2013年之后东北三省GDP占全国的比重逐年下降，2015年回落到8.0%。而在经济发展仍处于下行期，财政收支增速明显下降的情况下，东北三省高度重视民生，全力保障民生，2015年，东北三省各项社会事业投入不减，社会持续健康发展，东北三省全面建成小康社会的基础持续巩固。
本书认为，老工业基地振兴是世界性难题。东北地区一些结构性、体制机制性问题明显，与发达地区的发展差距还在拉大，还存在产业结构不合理、科技创新能力不强、改革开放任务艰巨等难题。东北地区出现的这些问题，与全球经济正处于深度调整期、国际大宗商品价格持续下滑有关，与我国经济增长速度放缓，更加注重经济结构调整，部分农产品以及钢铁、石化、冶金、建材等基础原材料产能过剩，房地产市场收缩有关，还与地缘政治环境等非经济因素有关。
本书提出，东北地区全面振兴要努力发挥政策优势，抢抓新一轮东北振兴机遇；调动各方面积极性，打造东北新的投资环境；加大开放力度，弥补外向经济的短板；结合东北地区实际，构建现代产业发展新格局；全面提升科技支撑能力，推动重点领域转型升级；扩大优势产品规模，鼓励开发新产品；强化服务业重要作用，加快生产性服务业发展；破解“资源诅咒”，推进资源型城市转型；坚持绿色发展、循环发展、低碳发展；坚持人才为先战略，加强创新人才培养；深化政府体制机制改革，推动经济有序发展；继续强化民生保障体系，增加就业，消除贫困。
本书强调，从国际上看，和平、发展、合作仍是时代潮流；从东北地区看，新一轮东北振兴等国家战略将带来良机；从民生角度看，就业问题更加令人关注；从社会建设角度看，贫富差距大大缩小；从社会价值提升角度看，全社会道德水平大幅度提高。
本书预测，“十三五”时期，东北地区经济社会发展面临的国内外经济形势复杂多变，我国经济发展步入新的发展阶段，东北老工业基地新一轮全面振兴站在新的起点上，既面临难得的历史发展机遇，也面对诸多风险和挑战，总体上机遇大于挑战。